收米直播

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陕西收米直播处置企业,从事收米直播处置、收米直播收集贮存、收米直播物油回收、废机油润滑油回收业务。
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收米直播

Shanxi Lvlin Environmental Protection Technology Co., Ltd

HW08系列收米直播物油及含矿物油回收

收米直播收集、贮存、利用、处置

- 固定电话 -

15109207888

应急预案

更新时间:2022-05-08 13:57:59
预案编号:SXLL-HJYA
版本号:2022-A
 
 
 
 
 
 
 
收米直播
突发环境事件应急预案
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
编制单位:收米直播
编制时间:二O二二
 
 
 
 

 
 
 
《收米直播突发环境事件应急预案》(2022版)(以下简称“预案”)是按照《陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知》(陕环办发〔2012〕126号)及环保部<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)>的通知》两个文件要求,成立突发环境事件应急预案编制组,对《收米直播突发环境事件应急预案》(2020版)进行优化修编。
本次修编背景为:
1、公司建设了“收米直播收集贮存扩建项目”,利用现有项目的收米直播暂存一库,在厂内现有空地内新建收米直播暂存二库进行收米直播收集贮存的扩建。扩建后,公司收集贮存各类收米直播的最大量为50000t/a;收米直播HW08(收米直播物油与含矿物油废物)的收集、贮存、利用处置数量为50000t/a。
2、公司应急设施情况发生了变化。
3、2020版预案的应急组织机构和职责、运行机制、应急保障措施等与目前要求不适应的地方。
本次修编的主要内容为:1、调整了应急组织机构及职责;2、对公司突发环境事件风险重新评估;3、细化了预警措施;4、充实完善了相关内容。
通过预案优化修编工作,进一步明确了公司各层级不同人员职责,进一步明晰发生突发环境事件后各类人员应“先做什么后做什么、谁负责谁去做”等,有效促进了预案各个环节内容得以快速、准确执行,使预案上下衔接更加顺畅,处置程序步骤更加简洁,预案的针对性和可操作性亦可得到了明显提高。

 
 
批准页
 
 
为了及时有效应对突发环境污染事件,建立完善环境污染事故应急机制,全面提高我公司对涉及公共危机的突发环境事件的处理和处置能力,最大程度地预防、减少、减轻突发环境事件及其造成的损害,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面协调可持续发展,结合我公司环境风险的实际情况,建立健全突发环境事件应急机制,提高应对突发环境事件的能力,保证应急工作科学有序,为公司的可持续发展提供保障而预先制定本应急预案。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等法律、法规、标准、规范的规定及要求,由公司预案编制小组,完成公司《收米直播突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案》编制工作。
该预案已通过专家评审,并在渭南市生态环境局富平分局备案,现批准实施。希望各部门认真组织各岗位人员学习,并贯彻落实执行。
 
 
批准发布人:
年    月    日

  
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3事件分级
1.4适用范围
1.5工作原则
1.6应急预案体系
2企业概况
2.1企业基本情况
2.2生产工艺流程
2.4企业所在地地理位置及自然条件
2.5企业周围环境情况
3启动应急预案情形
4应急组织体系
4.1应急组织指挥体系与职责
4.2内部应急组织机构图
4.3内部应急组织机构与职责
4.4外部指挥与协调
5环境风险分析
5.1环境风险识别
5.2源项分析
5.2.2.1最大可信事故类型
5.2.2.2燃烧次生产物危害影响
6预防与预警
6.1预防与预警机制
6.2预警条件及预警分级
6.3预警信息汇总和发布
6.4预警行动
6.5预警级别调整和解除
7应急响应与处置
7.1报送与通报
7.2响应分级
7.3应急处置措施
7.4应急响应的联动
7.5信息发布
7.6应急终止
8后期处置
8.1善后处置
8.2警戒与治安
8.3评估与总结
9人员安全及救护
9.1撤离方案
9.2人员安全防护措施
10应急保障
10.1人力资源保障
10.2资金保障
10.3物资保障
10.4技术保障
10.5通信与信息保障
10.6医疗卫生保障
11监督与管理
11.1应急预案的日常培训
11.2应急预案的日常演练
11.3宣传培训
11.4责任与奖惩
11.5预案的管理
12附则
12.1名词术语
12.2预案解释
12.3 修订
12.4预案的签署发布
13附图及附件
 

1总则

1.1编制目的

为了切实提高收米直播(以下简称“公司”)应对突发环境事件的能力,将事件影响降到最低限度,建立健全公司环境安全与生产统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理体系,以实现公司与政府及社会救援力量现场处置工作的顺利过渡和有效衔接。

1.2编制依据

1.2.1法律、法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》(主席令第9号),2015年1月1日实施;
(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号),2007年11月1日实施;
(3)《中华人民共和国突发事件应对法》,2007.8.30;
(4)《中华人民共和国大气污染防治法》,2018.10.26;
(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2020.09.01;
(6)《中华人民共和国水污染防治法》,2018.1.1;
(7)《突发环境事件应急预案管理办法》,环境保护部令第 34 号,2015.6.5;
(8)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号);
(9)《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》,国办函〔2014〕119 号;
(10)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号);
(11)《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化〔2006〕10号);
(12)《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)》(环办应急[2018]8号);
(13)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》环发[2015]4 号;
(14)《突发环境事件应急预案编制要点》(陕环办发[2012]126号);
(15)《环境应急资源调查指南(试行)的通知》(环办[2019]17号);
(16)《富平县突发环境事件应急预案》。
1.2.2标准、技术规范
(1)《国家突发环境事件应急预案》;
(2)《危险化学品目录》,2015版;
(3)《国家收米直播名录》,2021年版;
(4)《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发〔2005〕272号)
(5)《环境污染事故应急预案编制技术指南》(征求意见稿),环境保护部;
(6)《收米直播经营单位编制应急预案指南》;
(7)《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》(中国石油企业标准Q/SY1190-2013);
(8)《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》(中国石油企业标准Q/SY1310-2010);
(9)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);
(10)《常用化学危险品贮存通则》,GB15603-1995;
(11)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008);
(12)《收米直播贮存污染控制标准》(GB 18597-2001,2013 修改);
(13)《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》(GB18599-2001,2013修改单);
(14)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010);
(15)《收米直播经营单位编制应急预案指南》(公告 2007年 第48号);
(16)《土壤环境质量标准》(GB15618-1995);
(17)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);
(18)《环境空气质量标准》(GB3095-2012);
(19)《锅炉大气污染物排放标准》(DB/1226-2018);
(20)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010);
(21)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)。
1.2.3其他参考资料
(1)化学品安全技术说明书;
(2)《收米直播5万吨/年废油再生循环利用项目环境影响报告书》;
(3)《收米直播5万吨/年废油再生循环利用项目环境影响报告书的批复》(陕环批复〔2018〕269号);
(4)《收米直播5万吨/年废油再生循环利用项目安全评价报告》;
(5)《收米直播5万吨/年废油再生循环利用项目环保科安全设施设计文件》;
(6)《收米直播5万吨/年废油再生循环利用项目生产安全事故应急预案》;
(7)收米直播提供发的其他资料。

1.3事件分级

公司突发环境事件风险评估报告风险等级判定为:
“一般-大气(Q1-M1-E2)+一般-水(Q1-M1-E3)”。
根据国家突发环境事件分级标准,并结合公司实际,将我公司突发环境事件分级如下:
1.3.1 重大环境事件(一级) 
①发生3人以上死亡,或中毒(重伤)10人以上受伤,或100万元以上直接经济损失; 
②区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染; 
③污染物进入外环境,因环境污染,使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众5000人以上的; 
④因环境污染造成,重要河流、湖泊、水库及水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 
1.3.2 较大环境事件(二级) 
①发生1~2人死亡,或1~9人受伤,或100万元以下经济损失; 
②污染物被拦截在厂区内,未进入外环境,因环境污染造成厂内区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响。
1.3.3 一般环境事件(三级)
①引起一般群体性影响的; 
②污染物被拦截在单元装置区、罐区围堰等生产区域内,未出车间界区。事故状态下,当危险物质对厂界外水体环境没有影响时,按三级处理;当危险物质对厂界外水体环境有影响,我厂应急能力无法控制时,升为二级或一级,应立即上报上级政府部门,根据指示启动富平县或渭南市环境应急预案。

1.4适用范围

本突发环境事件应急预案适用于公司范围内由于人为或不可抗力造成的污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,造成的环境风险物质在储存、生产过程中发生或可能发生突发环境事件的预警、响应、报告、处置、应急监测和应急终止等工作,明确预案适用的重点工段和具体工作岗位,强调在发生或可能发生环境风险物质泄漏或火灾爆炸事故等突发环境事件情景时,立即启动突发环境事件应急预案。
公司可能发生的突发环境事件包括但不限于:
厂区废水直接外排或污水处理站设施故障导致污水超标外溢,从而引发的突发环境事件;
收米直播在贮存过程发生的泄漏事故;
废气治理设施故障导致废气超标排放事故;
(4)火灾事件引发的消防废水超标外排等次生环境污染事件;
(5)自然灾害引发的突发环境事件的应急处置。
本预案不涉及(1)危险化学品运输过程中发生的环境事件;(2)收米直播转移途中发生的环境事件。

1.5工作原则

(1)以人为本。事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,在处理突发事件过程中,做到以人为本,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
(2)预防为主。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对突发事件应急救援的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一队多能,培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
(3)科学应对。遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。
(4)高效处置。加强以我公司为主的应急救援队伍建设,同时建立社会联动协调制度。将企业重点危险源、应急队伍、救援基地、应急物资、道路交通等基本情况向当地政府报告,加强与社会联系,组织建立企业与政府、企业与企业、企业与关联单位之间的应急联动机制,形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对各类突发事件的合力,协调有序地开展应急管理工作。

1.6应急预案体系

1.6.1突发环境事件应急预案体系
本预案为突发环境事件综合应急预案,主要是通过分析公司内易导致突发环境事件发生的污染物质,完善突发环境事件组织机构、人员配置、应急工作原则和应急措施,为应急救援处置工作提供充分的依据和准备。
本应急预案文本体系包括突发环境事件综合应急预案、环境风险评估报告和环境应急物资调查报告三部分。
1.6.2突发环境事件应急预案的衔接
本预案为突发环境事件综合应急预案,在实施过程中,若公司内发生突发环境事件影响到外环境,或不能自行完成应急救援时,应及时请求富平县人民政府和渭南市生态环境局富平分局,使发生事故的应急救援处置得到衔接。
(1)与富平县突发环境事件应急指挥中心的衔接
公司的应急组织在采取措施的同时根据本预案中的报警程序马上向生态环境局突发环境事件应急指挥中心报告。公司报告的内容包括事故发生的时间、事故的起因、事故的污染源、已造成的损失和污染情况、已采取的应急措施等。
如果突发环境事件超出公司的应急能力时,即当发生重大突发环境事件时,公司应急总指挥马上向渭南市生态环境局富平分局请求支援,与渭南市生态环境局富平分局相关部门相衔接,为上下级服从关系。
公司突发环境事件应急预案与生产安全事故各应急预案相互协调,生产安全事故专项预案已经涉及到以上内容,突发环境应急预案中遵照安全专项预案执行。公司突发环境事件应急预案衔接关系如图1-1。

 
 
 
图1-1突发环境事件应急预案衔接关系图
(2)与周边其他企业应急预案的衔接
事故已经超过公司的应急能力时,而且情况紧急时,在富平县突发环境事件应急系统的救援队伍还没有到来前,可请求周边其他企业的支援。反之,若周边其他企业出现应急能力不足的情况时,公司的应急力量也应接受其它企业的支援请求,加入其的应急行动行列之中。

2企业概况

2.1企业基本情况

2.1.1企业简介
收米直播成立于 2016 年09 月,属有限责任公司(自然人投资或控股),公司主要经营范围为润滑油、基础油、燃料油、非标沥青等收米直播再生利用的收集、贮存、处置与销售,节能环保产品的研发。
公司2018年建设“5万吨/年废油再生循环利用项目”,2022年3月建设了“收米直播收集贮存扩建项目”。公司经营类别、方式和规模为:HW08收米直播物油与含矿物油废物的收集、贮存、利用处置,经营规模为50000吨/年;HW03、HW06、HW08、HW09、HW11、HW12、HW13、HW16、HW17、HW29、HW31、HW34、HW35、HW36、HW49、 HW50等16个大类收米直播的收集、贮存,经营规模为50000吨/年。
项目总用地74.25亩(约49504m2),总建筑面积45050m2。其中:车间四个区块,钢构框架一座,罐区三个区块。钢构车间建筑面积1200m2;露天装置车间建筑面积15000m2;油库建筑面积24000m2;综合办公楼(4层)一幢,建筑面积3500m2;研发化验楼(2层)一幢,建筑面积600m2;配电室一座,建筑面积100m2;门卫室一座,建筑面积50m2;污水处理站一座,面积 600m2。绿化面积9000m2,环形消防通道8000m2,道路与广场面积4155m2。环保事故应急池1200m3,消防水罐两座1000m3。配套设施建设供排水系统、供电系统等辅助工程。
企业其它基本信息情况见表2-1。
表2-1  企业基本信息情况
单位名称 收米直播
单位地址 陕西省渭南市富平县庄里工业园区内
法定代表人 韩国永 从业人数 50
中心经度 109°01'55.47" 中心纬度 34°48'38.85"
建厂年月 2018.6 最新扩改年月 2022年
厂区面积 74.25亩(约49504m2 企业规模 中型
2.1.2收米直播及其经营设施基本情况
生产过程中使用的收米直播及原辅料年消耗量见表2-2。
表2-2公司主要原辅材料年使用量及使用情况表
序号 物料名称 属性及主要成分 耗量t/a 备注
1 HW08收米直播物油 烷烃、环烷烃、芳烃为主 50000 存放于原料储罐
2 溶剂(NMP) N-甲基吡咯烷酮与其它溶剂油的混合溶剂 270 精制润滑油
3 废油絮凝剂 聚合氯化铝 25 废油杂质沉淀絮凝
4 添加剂 / 780 调配润滑油用
5 碱液 10% 8 不凝气脱硫醇
6 PAC / 1 水处理
7 PAM / 1 水处理
8 活性炭过滤料 / 0.05 水处理
9 树脂 / 0.5 软化水
10 导热油 / 1.2t/10a 导热油加热
11 天然气 甲烷 177.84×104m3 园区市政天然气管网接入
2.1.3收米直播经营设施
(1)项目主要生产设备如表2-3所示。
表2-3本项目主要设备清单一览表
序号 名称 数量 规格 序号 名称 数量 规格
1 精馏塔 16座 20G.314 19 真空泵站 1座 314
2 工艺加热炉 1台 4t/h 20 空气压缩站 1座 314
3 脱水循环塔 3台 20G 21 管式炉 2台 4t/h
4 絮凝循环塔 4台 314.20G 22 10kV变电站 1座 515-630kVA
5 精馏冷凝器 12个 314.Q235B 23 柴油发电机组 2台 100kVA,600kVA
6 精馏换热器 16个 314.20G9948 24 卸油泵 4台 11KW
7 导热油换热器 12个 314.20G9948 25 发油泵 8台 11KW
8 脱水冷凝器 6个 Q235B 26 工艺泵 12台 7.5KW
9 絮凝冷凝器 4个 Q235B 27 脱轻装置 20台 3-11KW
10 油水分离器 10个 Q235B 28 减压装置 10台 3-11KW
11 原料储罐 8个 Q235B 29 空压机组 4台 33KW
12 中间储罐 8个 Q235B 30 真空泵房 4台 11-15KW
13 产品储罐 10个 Q235B 31 消防系统 2台 24KW
14 尾气回收罐 4个 Q235B 32 溶剂精制装置 20台 3-11KW
15 导热油炉 1台 4t/h 33 基础油调和装置 8台 7.5KW
16 溶剂接收罐 4套 314 34 污水处理设备 3台 5.5KW
17 溶剂萃取塔 2座 314 35 机泵配套 12台 -
18 溶剂反应器 4套 314        
(2)收米直播暂存间
公司现设有收米直播暂存一库、收米直播暂存二库,主要对HW03、HW06、HW08、HW09、HW11、HW12、HW13、HW16、HW17、HW29、HW31、HW34、HW35、HW36、HW49、 HW50等16个大类收米直播进行收集、贮存。收米直播泄漏可能会造成环境污染。
企业对于暂存的收米直播及时处理,转入及转出时均能够及时填写收米直播种类、数量、交接时间及负责人员姓名,分类登记,各类污染物有独立的代码及管理台账记录本,由专人负责。公司针对原收米直播暂存间进行了规范化整改,明确了标识和内部分区,双人双锁。且制定了对于收米直播专门的管理制度,并做到制度上墙。收米直播暂存间门口张贴了标准规范的收米直播标识,地面做了硬化及防渗处理;满足《收米直播贮存污染控制标准》要求。
2.2生产工艺流程
2.2.1生产工艺总流程
2.2.1.1废油生产线工艺流程及产污环节
收米直播物油运进公司后,对每一批次收米直播物油进行抽检,抽检率为100%,抽检指标主要为水分、黏度、闪点,根据抽检结果判断是否满足原料要求。
本项目分预处理(沉降机械杂质与水)——闪蒸脱轻分馏——升膜蒸发低闪点基础油——液液萃取蒸发馏分四个工段,严格控制废气的无组织排放,生产设备密闭,通过管道与阀门互相连接,本项目工艺流程见图2-1。
本工艺全过程为物理反应,利用废机油成份(沸点馏程)进行分类分段、气化、分类冷却、分类收集。气态不凝可燃气进入管式炉内焚烧,未被气化的固态物质在渣油中综合利用,作为低等级道路沥青或防水材料使用。
 
2-1工艺流程
(1)预处理
回收的废油通过实验分析室进行品位分析,通过10~20目过滤栏栅隔板过滤除去大块固体杂质S1后通过接油泵送入储油罐。在储油罐内通过蒸汽加热,加温至50℃左右,同时加入絮凝剂自然沉淀72h左右,进行油、水的初步分离,产生含油废水W1由罐底排出进入厂区生产废水处理系统,机械杂质S2定期清理委托有资质单位处置。储罐存储产生呼吸气G1,主要成分为非甲烷总烃,由油气回收装置回收与不凝气经压控收集于回收罐内,经碱液处理后排入管式炉焚烧处理后经低氮燃烧器处理后由25m高排气筒排放。
(2)脱轻
经预处理后的废油用油泵送入两级串联闪蒸塔进行脱轻,进入闪蒸塔之前废油通过换热器进行换热,再利用真空泵使闪蒸塔保持一定的负压,然后根据油、水沸点差异进行蒸馏脱水,蒸馏后的低沸物通过塔顶冷凝器冷凝,分离出含油废水。在一定条件下水分及低沸物(常压沸点≤160℃)很容易被脱除,蒸发后的水分及低沸物通过塔后冷凝器冷凝,在塔底部的物料通过进一步脱轻后由输送泵输送到预热器预热后进入精制工艺。
①闪蒸单元
计量罐物料经蒸馏单元侧线底线的物料在经换热器换热进入闪蒸塔内,一级闪蒸塔将原料加热至80℃,二级闪蒸塔将原料加热至200℃。由于闪蒸塔高度与直径较之输油管径成百倍的放大,瞬间产生负压状态,在200℃条件下,凡小于200℃的沸点的液态成分都将汽化,沿着塔柱空间上升至塔顶,塔顶气态经冷却,进入油、水、汽分离罐。对分离油、汽、水进行收集。
一级闪蒸产生含油废水W2去污水站处理送厂区污水处理系统处理后达标排放,由工艺加热产生不凝气G2主要成分为非甲烷总烃,经压控排入管式炉焚烧处理后与管式炉燃烧废气经由25m高排气筒排放。一段闪蒸分出副产品轻质燃料油。经一级闪蒸后原料油进入二级闪蒸,二级闪蒸产生重质燃料油1500t/a,管式炉燃烧产生的烟气G4,主要成分为非甲烷总烃、烟尘、SO2、NOx,由25m高排气筒排放。塔内未汽化的液态物料在重力作用下,垂落塔底进入蒸馏单元。
②蒸馏单元
闪蒸塔底废油约180℃泵入导热油炉,在线速每秒2.5米(2.5m/s)条件下,在管内以湍流状态进入炉内排管。炉内封闭环境温度在600℃~650℃,炉内排管约680m,在时长约270s内通过,将180℃废油汽加热提升至360℃,进入分馏塔内。由于分馏塔有约28m的高度,具微真空度状态,塔内设有分馏构件及冷回流汽提等构件,凡物料在400℃以下的沸点的成份,全部汽化,塔顶流出较轻组分,塔的中部设一个侧线出口,流出较重组分,经水蒸汽气提、换热、冷却、收集泵入分类成品罐。塔底未汽化物料进入下一段工艺单元。
一级闪蒸和蒸馏单位产生轻质燃料油1500t/a,蒸馏单元分馏产生重质燃料油3500t/a。蒸馏产生含油废水W3进入厂区水处理系统,导热油炉天然气燃烧产生的烟气G5,主要成分为烟尘、SO2、NOx,由25m高排气筒排放。
(3)升膜蒸发
①第一段
上段塔底物料在330℃条件下,进入以熔盐为热媒的蒸发器内,壳程走熔盐,管程走物料,垂直放置,低进高出,热盐在350℃~380℃。对330℃的油加热,管内被汽化的成分,在真空900pa环境下以线速每秒30~50m的速度下,在管中心携带液态沿管壁呈膜状上升,形成汽芯湍动进入分离塔,原料油经汽提、分离和蒸发器产生含油废水。
分离设备采用旋风式分离结构喷入,旋风塔切线进入物料,由于塔内在900pa真空度环境极大地降低了物料的沸点,在此真空度下,基本上常压沸点480℃以前馏分全部被汽化,经冷却收集,这个馏分就是S150规格的蒸馏基础油,产生量约为25000t/a,一级膜蒸发旋风分离产生含油废水W4进入污水处理单元,未被汽化的部分,滞留在旋风分离底部,用耐高温泵打入第二段升膜蒸发单元。熔盐炉天然气燃烧产生的烟气G6,主要成分为烟尘、SO2、NOx,经低氮燃烧器处理后由25m高排气筒排放。
②第二段
与第一段升膜蒸发的热动力学反应机理相同,只是热媒熔盐温度提升至380℃~400℃,对第一段塔底350℃物料进行加热,旋风分离塔的真空降低至200pa。拔出更高沸点的成分,在此真空度下,基本上常压沸点515℃的馏分全部汽化,经冷却收集,这个馏分就是S250基础油,产生量约14000t/a。该工段由于蒸汽汽提带入水蒸气从而产生含油废水W5,进入厂区污水处理单元。汽提塔真空尾气G3,主要成分为非甲烷总烃,经压控排入脱轻单元管式炉焚烧处理后与管式炉燃烧废气经低氮燃烧器处理后由25m高排气筒排放。
塔底残留物料由于实际温度在350℃反应,几乎不被裂化结焦,从根本上解决了一般蒸馏装置结焦结垢,堵塞管线的弊端。延长了成套设备的运行周期。塔底残留物约2750t/a作为渣油处置。
汽化馏分分别被冷却收集,再进行水蒸汽塔气提“甜化”脱臭,气提塔顶不凝汽进入管式炉焚烧。塔底物料进入半成品罐,罐内静置12小时为下一单元做好原料准备。
为各工段提供蒸汽的蒸汽炉天然气燃烧产生的烟气G7,主要成分为烟尘、SO2、NOx,经低氮燃烧器经低氮燃烧器处理后由处理后由25m高排气筒排放。
(4)溶剂精制
膜蒸发第一、二段的S150,S250馏分,由于蒸发在高真空条件下,线速较高,汽化馏分携带着少量重组份沥青胶质成分溶于基础油中,这些组分的存在影响基础油的抗氧化安定性,在自然环境下使基础油酸值增大,颜色随时间延长而变深,为了解决这一难题,采用复合酮有机溶剂,对基础油理想组分与非理想组分有选择的不同溶解度,把非理想组分从中分离,可得到精制油(抽出油)和渣油+溶剂(抽余油,)再从抽余油中通过闪蒸工艺把溶剂(NMP)蒸出,溶剂循环使用,抽出油冷却后出装置经泵送入产品罐区。油剂比根据基础油粘度、密度、含量等一般在1:05~2:3之间。
①液液萃取
升膜蒸发的基础油进入溶剂精制系统,NMP从溶剂罐经泵输送至抽提系统对基础油进行抽提,分离后的抽提液主要为基础油(产品)和NMP进入溶剂回收系统。
基础油提出溶剂的选择性主要表现为对芳烃和极性物质的分离程度。基础油中的氮化物特别是碱性氮化物对基础油的氧化起促进作用,而某些硫化物则对氧化由一定的抑制作用。NMP作为抽提溶剂,络合脱氮效果很好,可有效降低油品中的氮含量,达到“保硫脱氮”的目的,从而使油品的氧化安定性得到较大程度的提高,同时可以起到基础油的脱色脱碳作用。
②溶剂回收
本项目萃取液采用真空蒸馏并逐步提高温度,NMP基本全部蒸馏后回收。萃取液进入溶剂回收装置,蒸馏出来的NMP经冷却后回用到溶剂罐,残渣作为渣油处置。精制后基础油(抽出油)中含溶剂含量可控在在千分之三以内,溶剂的循环使用量为150t/d,每天的溶剂损耗量约为0.45t,溶剂回收率约为99.7%,S150和S250溶剂精制每年损耗约为270t。萃取后基础油从色号、含酸值、闪点、粘度、密度、胶质、多环短侧链芳香烃,环烷酸等不理想组分均被取除,基础油在常温下放置18个月不会发生颜色等指标的变化,基本指标达到国家标准。
抽余油(渣油+溶剂)由于馏分沸点温度差,相差在200℃以上,采用导热油热媒换热在170℃条件下,利用低真空(500kpa)升膜蒸发,就可以纯净回收所有渣油中的溶剂,溶剂进入溶剂储罐循环利用。
S150基础油经溶剂回收后,产生渣油500t/a,年消耗溶剂约135t,产生成品S150基础油约24500t。S250基础油经溶剂回收后,产生渣油350t/a,年消耗溶剂约135t,产生成品S250基础油约13650t。在进行基础油的调和过程中全年使用添加剂约780t。本项目产污节点及环境保护设施汇总见表2-4。
2-4项目产污环节及环境保护设施一览表
类别 产污环节 序号 污染物名称 主要污染因子 去向
废气 废油处置 罐区 G1 呼吸废气 非甲烷总烃 经集气罐收集后压控排入碱液脱硫后进入管式炉焚烧处理废气经低氮燃烧器处理后由25m高排气筒排放。
闪蒸塔 G2 不凝气 非甲烷总烃
汽提塔 G3 不凝气 非甲烷总烃
管式炉 G4 燃烧废气 非甲烷总烃、烟尘、SO2、NOx
导热油炉 G5 燃烧废气 烟尘、SO2、NOx 经低氮燃烧器处理后由25m高排气筒排放
蒸汽炉 G7 燃烧废气 烟尘、SO2、NOx 经低氮燃烧器处理后由25m高排气筒排放
生产系统及罐区 / 车间、罐区废气 非甲烷总烃、硫醇等 由油气回收装置回收经碱液脱硫醇后进入管式炉燃烧
生产系统及罐区 / 车间、罐区废气 非甲烷总烃 无组织排放
污水处理站 / 恶臭气体 非甲烷总烃、氨、硫化氢 无组织排放
食堂 / 油烟 油烟 经油烟净化装置处理后排放
废水 废油处置 储罐区 W1 含油废水 石油类 生产污水经厂区污水处理站处理达标后与生活污水、清净下水经城镇污水管道排往庄里镇污水处理厂,最终排往石川河
闪蒸塔 W2 含油废水 石油类
汽提塔 W3 含油废水 石油类
汽提二塔 W4 含油废水 石油类
旋风分离塔 W5 含油废水 石油类
初期雨水 / 含油废水 石油类
生活、办公 / 生活污水 油类、COD、BOD、氨氮、SS
软水制备系统排水 / 含盐废水 全盐量、SS
固废 废油处置 格栅滤渣(HW08) S1 过滤杂质 收米直播 交有资质单位
机械杂质(HW08) S2 罐底沉渣 收米直播
废碱液 / 集气罐脱硫醇 收米直播
废水处理系统 / 絮凝沉淀物 收米直播
实验室 / 过滤装置活性炭 收米直播
软水处理 / 废树脂 收米直播
日常工作 / 餐厨垃圾 一般生活固废
/ 生活垃圾 一般生活固废 交环卫部门
地面清理废棉纱 / 废棉纱 含油废物
2.2.1.2实验过程产污环节
实验过程主要是指收米直播物油和产品基础油的指标测定实验。
(1)实验原辅材料消耗
项目的实验在化验楼实验室通风橱进行,指标测定每次采样约100g,每日需要取样共0.3kg,则每年需要取样0.09t,消耗清洗剂(轻质燃料油)0.3t/a。
(2)实验产污情况
固废:实验损耗的矿物油约占30%,剩余矿物油倒入专用油桶,作为收米直播物油返回工艺处置。实验过后使用轻质燃料油清洗仪器,每年消耗生产的轻质燃料油约0.3t,清洗后的轻质燃料油作为收米直播物油返回工艺处置。
废气:本项目实验分析在化验楼实验室通风橱进行,实验时三面封闭只留一面操作,并打开通风橱收集挥发的有机废气接入有机废气处理装置经活性炭过滤处理后排放,活性炭的更换量为每年5kg。实验消耗的收米直播物油量不到项目年处理量的百万分之二,产生的废气量更少,因此废气产生量可以忽略不计。
废水:原料检验设备不使用水进行清洗,检验过程中无检验废水产生,工作人员每次实验后洗手会产生清洗废水,废水产生量约为0.5m3/d。主要污染物为COD400mg/L,石油类10mg/L,该部分废水与生活污水污染物类型相同,直接排往化粪池。
2.2.1.3 辅助工程工艺流程及产污环节
(1)锅炉
本项目废油生产过程采用热交换为原料油加热(热媒分别为导热油和熔盐)不直接接触原料油,使用高温度蒸汽进行汽提工艺对产品进行提纯,减少外来物质对产品的干扰。导热油、熔盐、管式及蒸汽锅炉均为天然气锅炉,其中导热油炉为4t/h天然气锅炉,熔盐锅炉为3t/h天然气锅炉,管式炉为4t/h的天然气锅炉,蒸汽炉为4t/h天然气锅炉。
(2)员工生活
废水:公司有员工60人,人均用水量70L/d(含食堂用水30L/d),则生活用水量为4.2m3/d(包括食堂含油废水1.8m3/d),生活污水产生量按用水量的80%计算,为3.36m3/d(包括食堂含油废水0.54m3/d)。食堂废水先经油水分离器处理后再汇同其他生活污水排入化粪池。
废气:食堂油烟,项目劳动定员60人,食堂灶头数为2个,按《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)要求,属于小型规模,采用油烟净化装置处理,去除率为60%,满足《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)表2中标准限值的要求。
固废:项目定员为60人,生活垃圾产生量按照人均0.5kg/d估算,则产生量为30kg/d,9t/a;餐厨垃圾按0.1kg/(人·餐)计,员工餐厨垃圾产生量约1.8t/a,由环卫部门统一收集;废油脂产生量按0.02kg/(人·餐)计,即1.08t/a,交由有资质单位处置。
2.2.1.4 废水处理线产污环节
本项目生产废水主要为预处理、蒸馏、精制工段收集的含油废水及使用水蒸气汽提产生的含油废水,全年产生含油废水约3525t(其中包括水蒸气带入废水约2500t/a),每天产生废水约11.75t,含油废水排入厂区污水处理站,经处理后达到园区污水处理厂设定接纳污水水质标准后排入庄里镇污水处理厂。
生产废水处理系统采用调节+隔油+絮凝+气浮+A/O+二沉池的工艺处理含油废水。生产废水处理系统产生的过滤料、沉淀污泥,因为可能含油,集中收集后交由资质单位处置。
庄里镇污水处理厂,现状处理规模为1×104m3/d,规划远期扩建至2.5×104m3/d,水污染物排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准,最终排入石川河;纳污范围为庄里镇居民生活污水及工业园区生产生活污水。企业东距石川河1.7km,石川河河段长期断流,根据《陕西省水功能区划》评价河段的水环境功能为:主要适用于一般工业用水及人体非直接接触的娱乐用水区域,水质目标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类。同时,庄里工业园管理委员会出具了入驻园区的说明,项目选址区域供排水管网等基础设施配套到位,因此可接纳本项目废水排放。


2.4企业所在地地理位置及自然条件

2.4.1地理位置
收米直播位于陕西省渭南市富平县庄里工业园区内,东临和泰富平分公司,西临富化厂,南临富安一路,项目地理位置图见附图1。
2.4.2自然条件
(1)气象条件
富平县处于鄂尔多斯地台南边缘,与渭河地堑北边缘的斜坡地带。地质构造以祁连、吕梁、贺兰山字型前弧东翼南段的成份为主,北西向断裂次之,受新华系干扰复合,地表大部为疏松沉积物枣黄土覆盖。县北依乔山,乔山余脉伸入境内,山形自西向东起伏绵延;南临渭河平原,以百米上以陡壁高于渭河平原,突现出黄土高原形态;中部为400-700m广阔的黄土原区,塬面较完整,西北高而东南低,中部起伏不平,受石川河、赵氏河、顺阳河、温泉河的切割形成原间洼地和川原相间地形。全县按地貌特征可划分为四个大的区间:北部山区、山前洪积扇区、黄土塬区、洼地区及河流阶地区。北部为乔山余脉,是境内主要水土流失区。中部、西部为川塬交汇地区。中部、东南部为顺阳、卤阳洼地,由于河流的切割,形成了研究区目前的川、原、山地貌景观。
调查评价区位于石川河左岸,地貌单元属于河流阶地区,上部为黄土堆积,下部为河流相沉积。整个评价区西高东低,标高610~525m。
(2)地质、地貌
富平县在大地构造上位于汾渭断陷构造带次级构造单元-渭河断陷盆地的北边缘。汾渭断陷地震构造带由一系列地堑型断陷盆地组成,渭河断陷盆地带位于鄂尔多斯地块南缘,包括渭河盆地、运城盆地、灵宝盆地。盆地带总体呈近东西向展布,向东渐变为北东东向与临汾盆地相接,其西止于六盘山弧形断裂束地带,南北两侧均受正断层或正倾滑断层控制。断陷带内部结构复杂,断裂十分发育。这些断裂的活动控制并切割了盆地的新生代沉积和河流阶地,形成盆地内断凸、断凹相间的格局。盆地内构造特征受基地构造的控制,主要发育有东西向、北东向和北西向断裂。
(3)水文条件
①地表水
富平县境内河流属黄河流域渭河水系。境内有石川河、赵氏河、温泉河及顺阳河,均为季节性河流。
富平县水资源由地表水与地下水构成,水资源总量17799.53万m3,可利用量17217.16万m3。地表水包括自然降水产生的地面径流和外来客水。县境地面径流平均理论产流量2359.7万m3。其中山区1006万m3,原区1010.3万m3,河川区343.4万m3。地表水不仅数量少,供水程度低,而且分布不均。北部山区自产径流排出山外后,除被山前洪积扇区引洪灌地利用外,其余被农田工程消纳,基本不产流。中部原区占57.6%,南部水灌区占42.4%。
②地下水
富平县70%的土地上覆盖第四纪黄土,组织松散,极易接受大气降水,河、渠、水库等地面灌溉水的渗入补给于地下,在有储水构造的水文地质条件下,易于形成地下水,结合不同的地质构造,形成各种形式的地下水流。富平县地下水分布规律大致可以分为:北部山区,奥陶纪灰岩隆起,基底上升,表面覆有较薄的风化岩石,裂隙中除有少量灰岩泉水出露外,蓄水条件差,无重要地下水存在,此区为高程650m以上的中低山区。但因灰岩单斜成层向西北方向倾斜,加上沿山前东西向有断裂存在,降水补给地下水后,沿线断裂带以及灰岩层间流入西北方向深层,除少数以泉水及径流形式流出地表外,多数补入基岩深层。山前洪积扇区,由许多沟道冲积物堆积而成,包括下更新世到全更新世四个时期的堆积物,颗粒由北向南,由粗变细,黄土冲沟较多,含水层分布纵横向呈条状,富水性差异悬殊;黄土塬区,间断分布于西南和东南部,塬面稍有起伏,表面为黄土、黄土状土、亚砂土以及亚黏土,总厚度在300~450m,含水岩层细,富水性较差;河流阶地区,范围在渭河三级阶地与石川河赵氏河阶地区,表面除有黄土亚黏土外,下部堆积物主要是砂砾石、亚砂土等,含水厚度较大,埋藏深,储水丰富,是开采重点区。
1986年以来,由于长期超量开采,造成地下水位普遍下降6~12m,在塬区和洪积扇区,部分观测井的地下水位下降幅度超过了30m,已形成庄里镇、县城区、黄村三个大型的漏斗区。北部山区、沿山区内无地下水。

2.5企业周围环境情况

2.5.1企业周边环境风险受体情况
环境风险受体分为大气环境风险受体、土壤环境风险受体和水环境风险受体。其中,大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等,按人口数量进行指标量化;土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域;水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域。可按其脆弱性和敏感性进行级别划分。
根据该项目环境影响评价分析结果,公司周围环境敏感点分析结果见表2-5。
表2-5公司周围环境敏感点分析表
保护目标名称 基本情况 相对于厂界的位置关系 保护要求
户数 人口 方位 距离(km)
别家村 362 1448 N 0.065 《环境空气质量标准》
(GB3095-2012)二级
木匠杨村 257 1031 E 0.81
西关村 444 1776 NE 2.27
金台堡村 90 362 E 2.293
张唐村 105 421 NE 2.07
张家河 110 443 NE 1.98
前白家 89 357 NE 2.25
寿阳堡 152 611 NE 2.36
西吕村 355 1420 N 1.08
瓦窑村 43 175 NW 1.628
觅子管区 340 1360 W 0.42
秦家河 198 795 SW 1.778
兴武村 145 580 SW 2.195
西上官村 555 2223 S 0.38
桶杨村 115 460 S 1.2
铁佛寺 52 209 SE 2.278
铁佛村 473 1895 SE 1.587
官杨村 162 650 SE 0.62
园林村 365 1460 SE 2.328
北韩家 245 980 SE 1.57
别家中心小学 学生、教师600人 E 0.59
陕西富化化工有限责任公司 员工600人 W 0.25
西安和泰化工有限责任公司富平分公司 员工530人 E 0.30
石川河 / E 1.7 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类
 
根据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》分类,依环境风险受体的重要性和敏感程度,由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3,分别以E1、E2和E3表示。公司5公里范围内人口总数1万人以上,5万人以下,故大气环境风险受体可划分为类型2(E2)。企业周边环境风险受体情况划分表见2-6。
表2-6  大气环境风险受体敏感程度类型划分
类别 环境风险受体
类型1(E1) 企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数5万人以上,或企业周边500米范围内人口总数大于1000人以上,或企业周边5公里涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域。
类型2(E2) 企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数1万人以上、5万人以下,或企业周边500米范围内人口总数500人以上、1000人以下
类型3(E3) 企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数1万人以下,且企业周边500米范围内人口总数500人以下
根据调查得知,企业东距石川河1.7km,石川河河段长期断流,根据《陕西省水功能区划》评价河段的水环境功能为:主要适用于一般工业用水及人体非直接接触的娱乐用水区域,水质目标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类,不在下述类型1和类型2之中。项目地下游10公里范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体,故本公司环境风险受体类型为E3。
2-7    企业周边环境风险受体情况划分表
类别 环境风险受体
类型1(E1) (1)企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的:集中式地表水、地下水饮用水水源保护区(包括一级保护区、二级保护区及准保护区);农村及分散式饮用水水源保护区;
(2)废水排入受纳水体后24h流经范围(按受纳河流最大日均流速计算)内涉及跨国界的
类型2(E2) (1)企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公里范围内有生态保护红线划定的或具有水生态服务功能的其他水生态环境敏感区和脆弱区,如国家公园,国家级和省级水产种质资源保护区,水产养殖区,天然渔场,海水浴场,盐场保护区,国家重要湿地,国家级和地方级海洋特别保护区,国家级和地方级海洋自然保护区,生物多样性保护优先区域,国家级和地方级自然保护区,国家级和省级风景名胜区,世界文化和自然遗产地,国家级和省级森林公园,世界、国家和省级地质公园,基本农田保护区,基本草原;
(2)企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公里流经范围内涉及跨省界的;
(3)企业位于熔岩地貌、泄洪区、泥石流多发地区
类型3(E3) 不涉及类型1和类型2情况的
注:本表中规定的距离范围以到各类水环境保护目标或保护区域的边界为准
 
2.5.2企业平面布置情况
本项目总占地面积约74.25亩(约49504m2),总平面布置符合生产流程要求,与生产紧密联系的相关公用工程、物料仓储系统等,根据生产流程的要求布置在生产区周边,相互联系较为方便,物料输送顺畅,管线短捷。项目主要由生产区(包括各生产车间、辅助生产设施)及办公生活区两部分组成,且生产区位于全年主导风向(东北风)的侧风向,尽量减少了挥发有机气体对整个厂区,特别是办公生活区的影响。

3启动应急预案情形
即将发生或已经发生以下事故时,应当启动应急预案:
(1)收米直播溢出。如①收米直播溢出导致易燃液体或气体泄漏,可能造成火灾或气体爆炸;②收米直播溢出导致有毒液体或气体泄漏;③收米直播的溢出不能控制在厂区内,导致厂区外土壤污染或者水体污染。
(2)火灾。如①火灾导致有毒烟气产生或泄漏;②火灾蔓延,可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸;③火灾蔓延至厂区外;④使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。
(3)爆炸。如①存在发生爆炸的危险,并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险;②存在发生爆炸的危险,并可能引燃厂区内其他收米直播;③存在发生爆炸的危险,并可能导致有毒材料泄漏;④已经发生爆炸。
4应急组织体系

4.1应急组织指挥体系与职责

收米直播应急指挥体系由公司总经理、副总经理、事故单位负责人及安环部部长等人组成的应急协调领导小组构成,针对突发事件以及紧急状态预警、预防、缓解、应对和恢复各阶段工作,实施全过程管理,形成集中决策、统一指挥的快速高效工作机制。

4.2内部应急组织机构图

收米直播的应急指挥机构为本公司应急指挥中心,包括应急总指挥中心、应急通讯组、环境处置组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保卫组、应急监测组、专家组等。以下突发环境事件应急预案应急组织机构与职责,将明确突发环境事件的预防、响应、结束、保障、善后处置环节的领导机构、现场指挥机构和工作机构及其职责,并对外部应急救援力量的基本情况予以阐明。总经理任现场总指挥,各应急处置小组在总指挥的领导下完成突发环境事件的应急处置工作。
收米直播建立了应急协调人制度,由总经理担任首要应急协调人,副总经理担任后备应急协调人,首要应急协调人和后备应急协调人调动人员、设备、资金和协调所有应急响应措施等实施应急预案的权力。
首要应急协调人负责应急领导机构的全面工作。首要应急协调人和后备应急协调人,在正常运行期间必须有一人常驻单位/厂区内或能够在很短的时间内到达单位/厂区应对紧急状态。
应急协调人必须经过专业培训,具备相应的知识和技能,并熟悉如下情况:单位/厂区的应急预案;单位/厂区的所有运行活动;单位/厂区收米直播的位置、特性、应急状态下的处理方法;单位/厂区内所有记录的位置;单位/厂区的平面布置;周边的环境状况和危险源;外部应急/救援力量的联系人和联系方式;等。
公司内部应急组织机构见图3-1,各级应急指挥机构成员名单及联系方式见附件一。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4-1 内部应急组织机构图

4.3内部应急组织机构与职责

4.3.1 内部应急组织机构
各应急组织机构建立了A、B 角制度,即明确第一负责人及其配角,规定有关负责人缺位时的各配角的补位顺序。
(一)应急总指挥中心
总指挥:总经理—韩国永
副总指挥:副总经理—严吓良;
现场指挥:事故单位负责人;
成员:行政部主任—李云浩、经理—舒小红、经理—李建平、车间主任—李宾、物控部长—阮立成、技术部长—韩冰
(二)应急通讯组
组长:行政部主任—李云浩
副组长:会计—刘琳琪
成员:文员—冯丹丹
(三)环境处置组
组长:经理—舒小红
副组长:班组长—魏有儒
成员:阮娟华、权胜利、李江、申笑梅、沈建国
医疗救护
组长:经理—李建平
副组长:运输员—韩国强
成员:车刚刚
生产恢复组
组长:车间主任—李宾
副组长:严团珠
成员:阮鹏
后勤保卫
组长:物控部长—阮立成
副组长:李志宏
成员:孙小宜
应急监测组
组长:副总经理—严吓良
副组长:班组长—李继东
成员:舒小红、韩冰
(八)应急专家组
组长:技术部长—韩冰
成员:舒小红
4.3.2事故应急救援管理常设机构
公司安全环保部为事故应急救援管理常设机构,由值班人员担任应急救援办公室负责人,主要负责现场及有害物质扩散区域的清理、监测工作,必要时代表指挥部对外发布有关信息。在发生事故时,积极开展应急救援工作,通过平时的演习、训练,完善事故应急预案。主要职责如下:
(1)配合第三方监测人员对事故现场调查取证;
(2)承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥部的联系工作,及时将事故发生情况和最新进展向有关部门汇报,并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥下组汇报;
(3)负责人员、应急资源配置、应急队伍的调动,根据总指挥指示协调事故现场处置救援工作;
(4)负责公司内突发环境事件信息的接收、核实、传递、通报、报告等工作;
(5)处理突发环境事件时,负责收集情况以及提出的报告和建议。传达、执行公司领导和应急指挥部的各项决策、指令,并记录执行情况;
(6)承办应急状态终止后应急指挥部决定的相关事宜。
4.3.3各生产部门职责
(1)负责制定本部门重大危险源和重要环境因素的管理制度和事故应急救援预案、事故紧急避险;
(2)负责事故现场的应急救援工作,并及时向指挥中心进行报告;
(3)负责开展突发环境事件应急救援知识的教育工作;
(4)负责本部门应急救援预案的实施;
(5)负责在公司应急指挥中心的领导下,开展应急救援工作;
(6)组织训练本部门应急救援队伍和开展应急演练工作;
(7)负责本部门必要的防护、救援设备的申请,并进行管理;
(8)配合相关部门及时查清事故原因及受损情况。
4.3.4内部应急组织机构职责分工
公司设立应急指挥中心,机构构成及其职能见下表。
4-2公司内部应急组织机构职责分工表
组织机构名称 人员构成 职能
应急指挥中心 总指挥、副总指挥、各救援小组 ⑴负责组织“预案”的制定、修编;
⑵组建应突发环境事件应急救援队伍,组织实施和演练;
⑶检查组织督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准
备工作,发生突发环境事件时,由指挥部发布和解除应急救援命令、
信号;
⑷组织指挥救援队伍实施救援行动;
⑸向上级汇报和向周边单位报告事故情况,必要时向有关单位
发出救援请求,做好事故调查,总结应急救援经验教训。具体如下:
a、发布应急预案启动和终止指令:组织指挥救援队伍实施抢救
行动;
d、负责向当地环保部门或管理部门报告事故情况:做好事故调
查,总结应急经验教训;
c、负责事故上报:事故影响范围,事故后期处理以及配合有关
部门对环境事件调查。
总指挥 总指挥职责:
⑴贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方
针、政策及规定;
⑵组织修编突发环境事件应急预案;
⑶组建突发环境事件应急救援队伍;
⑷负责掌握突发环境事件状况,根据突发环境事件的发展,确定现场指挥人员,推动应急组织工作的发挥;
⑸视突发环境事件状况和可能演化的趋势,判定是否需要外部救援或外借应急物资,接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,
协助事件的处理;若上级政府部门介入后,指挥权移交给上级政府部门。
⑹批准本预案的启动与终止应急工作;
⑺组织内部和对政府的报告,配合有关部门对环境进行监测、修复、事件调查、经验教训总结。
副总指挥 副总指挥职责:
主要职责为协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,若总指挥不在时,由副总指挥全权负责应急救援工作。
安全环保部 环境管理人员 安全环保部职责:
1、负责具体组织事故应急救援的准备工作,并进行监督检查;
2、负责跟踪和落实相关事故预防与应急救援的法规、规章和政策;
3、组织训练事故应急救援专业队伍和开展应急演练;
4、负责组织对员工进行事故应急救援知识的普及教育;
5、会同相关部门监督事故应急救援的装备、器材、物资、经费的管理和使用;
6、预案启动期间,负责向应急指挥层提供环保专业技术支撑,以供决策,同时向各专业组提供专业指导。
应急通讯组 组长和成员 应急通讯组职责:
1、立即向公司总经理、环保主管汇报;
2、通知相关人员到场;
3、加强抢险过程中的安全、环保、职业卫生监督,防止发生次生事故,及时收集保存事故发生前后有关记录;
4、协调生产部门调整生产;
5、接应撤离事故现场的人员,组织现场救援工作;
6、保障现场通风设施完成,并及时启动;
7、完成总指挥交给的临时任务。
环境处置组 组长和成员 环境处置组职责:
1、组织有关部门进行现场调查,并向上级相关部门报告现场污染情况;
2、负责跟踪污染动态情况,对建立和解除污染的时间、区域记录在册;
3、环境突发事件应急工作的总协调,协同相关部门划定警戒区域,控制事件现场;
4、组织相关人员对事件进行予评估,根据评估结果,制订应急措施并向相关领导汇报;
5、协同相关应急组分析原因,查明污染物,提出处理意见,防止污染扩大。
应急监测组 组长和成员 应急监测组职责:
1、当公司内发生突发环境事件时,增加对污水处理设施出水水质的监测频次,确保污水处理后达标;
2、负责公司雨水排口水质、事故区域空气质量的监测,确定影
响范围;
3、事故处理后,配合第三方有监测资质单位对事故区域空气质量、公司雨水管网排口雨水水质进行监测,确保影响消除。
医疗救护组 组长和成员 医疗救护组职责:
1、指挥医务人员对伤者进行初步治疗与抢救,并协助医疗救援单位工作;
2、与本单位负责人及后勤组取得联系,协助处理事故工作;
生产恢复组 组长和成员 生产恢复组职责:
1、调集机、电、仪维保力量,保障水、电、汽的供应;
2、事故后设备维修更换工作,配合事故调查工作;
3、清理事故现场,恢复事故前状态;
4、受损建构筑物的维护、拆除、重建工作;
5、做好事故善后处理及灾后重建的准备工作;
后勤保卫组 组长和成员 接待和保障组职责:
1、做好有关领导和人员的接待工作;
2、负责接待新闻媒体,通报有关事故情况;
3、做好救援人员的后勤保障工作;
专家组 组长和成员 专家组职责:
1、为应急管理工作提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持;
2、向媒体作出专业性解释;
4.3.6人员替岗规定
公司建立应急指挥职务代理人制度。当公司总指挥不在岗时,由副总指挥履行总指挥职责;应急救援小组组长不在岗时,由副组长履行组长职责。其他主管人员不在岗时,由其职务代理人履行其职责。
其中夜班在总指挥部人员未到岗前,由公司值班领导履行总指挥职责,当班生产调度履行副总指挥职责。

4.4外部指挥与协调

4.4.1外部指挥与协调机制
根据需要,公司成立环境应急指挥中心,负责指导、协调突发性环境污染事件的应对工作。环境应急指挥中心根据突发环境污染事故的情况通知有关部门及应急机构(外部应急机构联系方式见附件),救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构接到事故信息通报后,应立即派出有关人员和队伍赶赴事故现场,在现场救援指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前,各应急救援专业队伍必须在当地政府和公司的指挥协调下坚决、迅速地实施先期处置,果断控制和切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件发生,公司发生突发环境事故的相关部门及时向环境应急指挥中心提供应急救援有关基础资料。
4.4.2外部指挥与协调内容
公司应急预案报渭南市生态环境局富平分局备案,并组织与政府部门共同进行培训和演习。当企业在救援时用到当地消防、医疗救护等其他应急救援机构时,这些应急机构的指挥系统与企业的指挥系统构成联合指挥,联合指挥成员之间协同工作,在联合指挥过程中,企业的应急指挥的主要任务是指挥提供救援所需的企业信息,如厂区分布图、重要保护目标、消防设施位置等,并配合消防、环保部门开展应急救援,如协助指挥人员疏散等;如果动用其他部门较少,如发生较大火灾事故,没有发生人员伤亡的可能性,仅需要消防机构支援,可以考虑由支援部门指挥,公司为其提供信息、物资等支持。
另外,我公司指定环保专员专门负责联络汇报,配合富平县政府和有关部门的应急处置。

5环境风险分析

5.1环境风险识别

5.1.1 过往事故资料收集
根据调查,近年国内同类企业事故典型案例与原因情况见下表。
5-1    危险化学品事故调查
时间 企业 事故原因 危害情况
2008.1.7 山西省太原市山西晋安科贸有限公司 由于储罐区室内通风不畅,造成储罐散发的易燃易爆气体在室内积聚;公司无资质违章施工;在拆除废弃储罐时,未对作业场所进行动火分析、办理动火作业许可证,没有安排专人现场监护,违反操作规程,盲目动火,引起罐区厂房积聚的易燃易爆气体发生爆炸。 造成4人死亡、4人受伤
2012.2.28 河北克尔化工有限责任公司 1号反应釜底部放料阀(用导热油伴热)处导热油泄漏着火,造成釜内反应产物硝酸胍和未反应完的硝酸铵局部受热,急剧分解发生爆炸,继而引发存放在周边的硝酸胍和硝酸铵爆炸。 共造成25人死亡、4人失踪、46人受伤
2015.1.8 滨州市某化工园区内以化工企业 装卸危化品时操作不当和管理不善  引发火灾爆炸事故,造成两人死亡,部分车辆被毁
2017.12.19 山东日科化学股份有限公司 启动不具备启用条件的天然气加热系统造成年产1.5万吨塑料改性剂(AMB)生产装置发生爆燃事故 造成7人死亡、4人受伤
2018.4.11 河南三门峡开曼铝业公司 硝酸储罐破损,管理不善  浓硝酸(98%)泄漏事件,产生大量黄色烟雾,无人员伤亡
 
由上表可见,目前国内同类企业中发生的事故主要有化学品泄漏以及由此引发的化学品火灾爆炸事故。经分析本公司的实际情况,公司所用化学品以有毒有害和可燃性有机物为主,因此,发生物质泄漏以引发的火灾爆炸事故时本公司的主要风险因素。泄漏及火灾爆炸事故属于安全事故,因此本公司主要的突发环境事故为化学品泄漏以及火灾爆炸后引起的消防废水、污水处理站出水水质超标外排、大气污染等次生环境污染为环境问题。
5.1.2 物质危险性识别
本工程涉及的环境风险物质主要有收米直播物油、再生基础油、燃料油、渣油,以及废油处置过程中使用的有机溶剂和产生的不凝气等,由于本项目收米直播物油包括:废润滑油、变压器油、液压油、空压机油、机油等均属于润滑油。同时,项目产品油以再生基础油为主,再生基础油是润滑油主要组成成分。因此,本项目原料收米直播物油与主要产品基础油性质参考润滑油。项目产生的不凝气主要为含油蒸汽,不凝气理化性质参考燃料油,有机溶剂主要成分为N-甲基吡咯烷酮,挥发度低,热稳定性、化学稳定性均佳,由于蒸汽压低,一次吸入的危险性很小,所以不属于危险物质。
主要危险物质MSDS数据表如下表所示。
5-2  润滑油的理化性质
标识 中文名:润滑油 英文名:lubricating oil
分子式: 分子量:230~500
危规号: UN编号: CAS号:
理化性质 外观与性状:油状液体,淡黄色至褐色,无气味或略带异味。
熔点(℃): 沸点(℃):约500℃
相对密度:<1 溶解性:不溶于水
饱和蒸汽压(MPa): 禁忌物:
临界压力(MPa): 临界温度(℃):
稳定性:稳定 聚合危害:不聚合
危险特性 危险性类别: 燃烧性:可燃
引燃温度(℃):248 闪点(℃):157~185℃
爆炸下限(%): 爆炸上限(%):
最小点火能(MJ): 最大爆炸压力(MPa):
燃烧热: 燃烧(分解)产物:一氧化碳、二氧化碳
危险特性:本品可燃,具有刺激性,遇明火、高热可燃
灭火方法:消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服,在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却,直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音,必须马上撤离
灭火剂:雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。
健康危害 侵入途径:吸如、食入
急性吸入,可出现乏力、头晕、头痛、恶心,严重者可引起油脂性肺炎。慢接触者,暴露部位可发生油性痤疮和接触性皮炎。可引起神经衰弱综合征,呼吸道和眼刺激症状及慢性油脂性肺炎。有资料报道,接触石油润滑油类的工人,有致癌的病例报告
工作场所最高允许浓度:
急救 皮肤接触:立即脱去被污染的衣着,用大量清水冲洗
眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水冲洗,就医
吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道通畅,如呼吸困难,给输氧;如呼吸停止,立即进行人工呼吸,就医
食入:饮足量温水,催吐,就医
泄漏处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防毒服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。
小量泄漏:用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。
大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。
储运 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂分开存放,切忌混储。配备相应品种和数量的消防器材。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。
运输前应先检查包装容器是否完整、密封,运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与氧化剂、食用化学品等混装混运。运输车船必须彻底清洗、消毒,否则不得装运其它物品。船运时,配装位置应远离卧室、厨房,并与机舱、电源、火源等部位隔离。公路运输时要按规定路线行驶。
 
 
 
5-3  燃料油的理化性质
标识 中文名:燃料油 英文名:fuel oil
分子式: 分子量:230~500
危规号: UN编号: CAS号:
理化性质 外观与性状:有色透明液体,挥发
熔点(℃): 沸点(℃):
相对密度:0.95—0.98 溶解性:不溶于水,溶于醇等溶剂
饱和蒸汽压(MPa): 禁忌物:
临界压力(MPa): 临界温度(℃):
稳定性:常温常压下稳定 聚合危害:不能发生
危险特性 危险性类别: 燃烧性:易燃
引燃温度(℃): 250℃ 闪点(℃):60~80℃
爆炸下限(%): 爆炸上限(%):
最小点火能(MJ): 最大爆炸压力(MPa):
燃烧热:30000—46000kj/mol 燃烧(分解)产物:一氧化碳、二氧化碳
危险特性:其蒸气与空气可形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂可发生反应。流速过快,容易产生和积聚静电。其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇火源会着火回燃。若遇高热,容器内压增大,有开裂和爆炸的危险。
灭火方法: 尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却,直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音,必须马上撤离。
灭火注意事项:消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服,在上风向灭火。
灭火剂:用雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土灭火。
健康危害 侵入途径:吸入、食入、经皮吸收
急性中毒:吸入高浓度蒸气,常先有兴奋,后转入抑制,表现为乏力、头痛、酩酊感、神志恍惚、肌肉震颤、共济运动失调;严重者出现定向力障碍、谵妄、意识模糊等;蒸气可引起眼及呼吸道刺激症状,重者出现化学性肺炎。吸入液态煤油可引起吸入性肺炎,严重时可发生肺水肿。摄入引起口腔、咽喉和胃肠道刺激症状,可出现与吸入中毒相同的中枢神经系统症状。
慢性影响:神经衰弱综合征为主要表现,还有眼及呼吸道刺激症状,接触性皮炎,皮肤干燥等。
工作场所最高允许浓度:
急救 皮肤接触:立即脱去所有被污染的衣物,包括鞋类。用流动清水冲洗皮肤和头发(可用肥皂)。如果出现刺激症状,就医。
眼睛接触:立即用流动、清洁水冲洗至少15分钟。如果疼痛持续或复发,就医。眼睛受伤后,应由专业人员取出隐形眼镜。
吸入:如果吸入本品气体或其燃烧产物,脱离污染区。把病人放卧位,保暖并使其安静。开始急救前,首先取出假牙等,防止阻塞气道。如果呼吸停止,立即进行人工呼吸,用活瓣气囊面罩通气或有效的袖珍面具可能效果更佳。呼吸心跳停止,立即进行心肺复苏术。送医院或寻求医生帮助。
食入:禁止催吐。如果发生呕吐,让病人前倾或左侧位躺下(头部保持低位),保持呼吸道通畅,防止吸入呕吐物。仔细观察病情。禁止给有嗜睡症状或知觉降低,即正在失去知觉的病人服用液体。意识清醒者可用水漱口,然后尽量多饮水。寻求医生或医疗机构的帮助。
泄漏处理 应急行动:迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏:用砂石或其它不燃材料吸附或吸收。也可以在保证安全情况下,就地焚烧。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。
储运 储存注意事项:储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。炎热季节库温不得超过25℃。应与氧化剂、食用化学品分开存放,切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。
 
5-4  渣油的理化性质
标识 中文名:沥青组分(渣油) 英文名:Bitumen
分子式: 分子量:
危规号: UN编号:1999 CAS号:8052-42-4
理化性质 外观与性状:黑色液体,半固体或固体
熔点(℃): 沸点(℃):<470
相对密度:1.15-1.25 溶解性:不溶于水,不溶于丙酮、乙醚、稀乙醇,溶于二硫化碳、四氯化碳等
饱和蒸汽压(MPa): 禁忌物:
临界压力(MPa): 临界温度(℃):
稳定性: 聚合危害:
危险特性 危险性类别:中毒 燃烧性:可燃
引燃温度(℃):485 闪点(℃):204.4℃
爆炸下限(%):30(g/m3) 爆炸上限(%):
最小点火能(MJ): 最大爆炸压力(MPa):
燃烧热: 燃烧(分解)产物:一氧化碳、二氧化碳、成分未知的黑色烟雾
危险特性:可燃,具刺激性
灭火方法:消防人员必须佩戴过滤式防毒面具(全面罩)或隔离式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却,直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音,必须马上撤离
灭火剂:雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土
健康危害 侵入途径:蒸气呼吸道吸入、皮肤刺激
沥青及其烟气对皮肤粘膜具有刺激性,有光毒作用和致肿瘤作用。我国三种主要沥青的毒性:煤焦沥青>页岩沥青>石油沥青,前二者有致癌性。沥青的主要皮肤损害有:光毒性皮炎,皮损限于面、颈部等暴露部分;黑变病,皮损常对称分布于暴露部位,呈片状,呈褐-深褐-褐黑色;职业性痤疮;疣状赘生物及事故引起的热烧伤。此外,尚有头昏、头胀,头痛、胸闷、乏力、恶心、食欲不振等全身症状和眼、鼻、咽部的刺激症状
工作场所最高允许浓度:
急救 皮肤接触:立即脱去污染的衣着,用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医
眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医
吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医
食入:饮足量温水,催吐。洗胃,导泄。就医
泄漏处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防毒服。尽可能切断泄漏源。若是液体,防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。
小量泄漏:用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水系统。
大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。若是固体,用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。若大量泄漏,收集回收或运至废物处理场所处置。
储运 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂分开存放,切忌混储。
配备相应品种和数量的消防器材。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。
 
5-5  天然气的理化性质
标识 中文名:天然气 英文名:Natural gas
分子式:主要成分甲烷(CH4) 相对分子质量:16 UN编号:21007
危规号:74-82-8 分类 易燃气体
理化性质 性状:无色、无味的气体。混有硫化氢气体时,就会出现强烈的刺鼻臭味。
熔点(℃):-182.5℃ 相对密度(水=1):0.42
沸点(℃):-161.5°C 相对密度(空气=1):0.5548
溶解性::微溶于水,溶于醇、乙醚
闪点(℃):-188 燃烧(分解)产物: H2O、CO2、
爆炸上限(V%): 15.4 爆炸下限(V%):5.0
引燃温度(℃): 禁忌物:
燃爆特性 危险特性:易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反应。
毒性指标 属微毒类。允许气体安全地扩散到大气中或当作燃料使用。有单纯性窒息作用,在高浓度时因缺氧窒息而引起中毒。空气中达到25~30%出现头昏、呼吸加速、运动失调。
健康危害 呼吸系统防护:一般不需要特殊防护,但建议特殊情况下,佩带自吸过滤式防毒面具
眼睛防护:一般不需要特别防护,高浓度接触时可戴安全防护眼镜
身体防护:穿防静电工作服
皮肤接触:若有冻伤,就医治疗。
吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。 
急救措施 起火急救措施:迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。合理通风,加速扩散。如有可能,将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理,修复、检验后再用。灭火方法:切断气源。若不能立即切断气源,则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂:雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。
防护措施 工程控制:生产过程密闭,加强通风。呼吸系统防护:空气中浓度超标时,佩戴自吸过滤式防毒面具(半面罩)。                                                                  紧急事态抢救或撤离时,应该佩戴空气呼吸器或氧气呼吸器。眼睛防护:戴化学安全防护眼镜。身体防护:穿防毒物渗透工作服。                         
其它防护:工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕,彻底清洗。注意个人清洁卫生。
泄漏处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。合理通风,加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能,将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空旷处,注意通风。漏气容器要妥善处理,修复、检验后再用。
储运 管道输送。
 
 
5.1.3生产过程及其设施潜在风险性识别
生产过程中潜在的危险性包括生产运行和储运过程等潜在的危险性。
(1)生产运行过程危险性识别
根据项目运行过程中的各生产装置,物料种类及数量、工艺等因素和物料危险性的分析,识别出装置的危险性。生产运行过程的危险性主要体现在:生产装置超温、超压引起爆炸。易燃物料泄漏后造成火灾爆炸;生产装置损坏后有毒物质发生泄漏;车间化学品复配过程操作失误引发有毒有害化学品发生泄漏。
本项目操作工艺为完全密封操作,生产废气、泄漏废气均由中央风机引风,送入废气处理设施处理,不直接进入外界环境空气中;生产用液体原辅料均采用密封管路输送,产生废液也是通过管路回收送入化学品站废液存储罐。
(2)储运过程危险性识别
本公司化学品原料运输设专门的运输小车(设防倾倒及泄漏装置)由专人配送,现有项目原料运输依靠专业的运输公司。运输过程的环境风险较小,运输过程中若发生泄漏事故,企业获知后应立即根据泄漏物料特性和泄漏程度,给予现场处置技术支持和相关的应急物资提供。
公司各类储运系统介绍如下:
①化学品站、仓库存储风险
本项目化学品站设有化学品存贮罐和废液回收罐,分别设有围堰和地下防渗层,一旦罐体发生泄漏,泄漏液体均处于围堰内,不会进入外界环境;另外,化学品站设有防火地面和墙体,并有消防事故应急池。
②工艺操作间风险
本项目操作工艺为完全密封操作,生产废气、泄漏废气均由中央风机引风,送入废气处理设施处理,不直接进入外界环境空气中;生产用液体原辅料均采用密封管路输送,产生废液也是通过管路回收送入化学品站废液存储罐。
(3)三废处置过程危险性识别
公司所产生的废水为各类工艺废水和职工的生活污水等。产生的废气为不凝气、有机废气和锅炉烟气,如果发生废水非正常排放或废气非正常排放等事故,则可能对周边水体或环境空气造成局部性污染。公司收米直播全部委托有资质单位进行处理,收米直播存放在专门的暂存场所内,如果收米直播暂存场所发生泄漏,或者发生火灾,处置过程中污染因子可能会随消防废水进入废水或者空气中,造成周边水体、土壤或者空气的污染。
①废水处理站
若公司的风险防范设施发生故障,公司突发性泄漏和火灾爆炸事故泄漏、伴生和次生的泄漏物料、污水、消防废水可能会进入厂区雨水管道,排入市政雨水管网。若不及时控制,有可能进入周边水体,废水中含有有机化学品、石油类,对水生生物有一定影响。
②废气处理设施
a.不凝气
由于产生不凝气,公司对其收集后燃烧处理。不凝气经废气收集系统收集碱液吸收后均接入管式炉燃烧系统,用于管式炉燃烧加热。
b.有机废气
本项目的原料、产品采用26个储罐储存,为拱顶罐和浮顶罐;全厂共用一套顶空联通置换油气回收装置,减小挥发性有机污染物的排放。同时在汽车装卸栈台上设置的装车鹤管,由自动化控制来完成对位、液位控制、鹤管上升下降控制、油品定量控制等一系列的装卸车过程。
c.锅炉烟气
企业采用天然气锅炉,超低氮燃烧器,可满足相关标准要求。
③固废设施
公司办公、食堂、工艺生产线及动力运行过程中产生生活垃圾、一般工业固体废弃物和收米直播。
公司制定了相应的程序文件严格要求产线对一般固废和危险废弃物进行分类存放。
一般固废中生活垃圾,交由当地环卫部门统一进行卫生填埋处理。废塑料、废纸、废金属类委托有资质的厂家进行回收。
公司危险废液暂存场地的设置按照《收米直播贮存污染控制》(GB18597-2001)要求设置。各类危险废弃物均委托有资质单位进行处理,危险废弃物的运输均由有资质单位经过专业培训上岗的运输司机负责。
收米直播贮存或处置过程中可能发生的环境事故主要有以下几类:
收米直播溢出:易导致易燃或有毒液体或气体泄漏,可能造成火灾或气体爆炸;或溢出不能控制在厂区内,导致厂区外土壤污染或者水体污染。
火灾:发生火灾易导致有毒烟气产生或泄漏;火灾蔓延,可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸;使用水或化学灭火剂可能产生废水。
爆炸:存在发生爆炸的风险,并可能引燃厂区内其他收米直播,并可能导致有毒材料泄漏。
④火灾、爆炸的伴生/次生风险
发生事故的原因如下:
a.化学品包装破裂、泄漏事故;
b.不相容的化学品混存,小量泄漏后发生化学反应,导致大量泄漏事件。
c.化学品库的化学品接卸发货操作过程中容易造成物料的泄漏。
d.生产装置老化、操作不当等发生泄漏事故。
⑤火灾或爆炸事故
发生火灾或爆炸事故的潜在因素分为物质因素和诱发因素,其中物质因素主要涉及物质的危险性、物质系数以及危险物质是否达到一定的规模,他们是事故发生的内在因素,而诱发因素是引起事故的外在动力,包括生产装置设备的工作状态,以及环境因素、人为因素和管理因素。
本企业涉及的化学品具有有毒有害的特殊性质,储存过程中若容器破裂、操作失误等导致物料泄漏,将会对环境产生毒害和破坏作用,若与其他物质发生剧烈反应,有发生火灾爆炸的危险。项目原料库及生产装置中储存有多种可燃液体,当发生泄漏达到爆炸极限时或遇火源,会发生火灾爆炸。
本企业发生火灾和爆炸的原因主要见表5-5。
 
5-5火灾和爆炸事故原因分析
事故类型 序号 事故原因
仓库火灾爆炸事故 1 明火 检修过程中违章动火作业、现场吸烟、机动车辆喷烟排火等,为导致火灾爆炸事故最常见、最直接的原因。
2 违章作业 违章指挥、违章操作、误操作、擅离工作岗位、纪律松弛及思想麻痹等行为是导致火灾爆炸事故的重要原因,违章作业直接或间接引起火灾爆炸事故占全部事故的60%以上。
3 静电、放电 物料在装卸、输送作业中,由于流动和被搅动、冲击、易产生和积聚静电,人体携带静电。
4 雷击及杂散电流 建筑物的防雷设施不齐备或防雷接地措施不足,杂散电流窜入危险作业场所。
5 危险化学品或收米直播引起火灾 危险化学品泄漏遇激发能源着火;不相容的危险化学品或收米直播混触着火;危险化学品或收米直播运输不当引起火灾;通风不良,挥发的易燃气体形成爆炸混合物遇火源引起爆炸;危险化学品泄漏并达到爆炸极限;明火引起危险化学品燃爆。
6 其他原因 撞击摩擦、交通事故、人为蓄意破坏及自然灾害等
5.1.4危险化学品重大危险源辨识
对照《危险化学品名录》(2015版),公司生产过程中的原料(废润滑油)和产品(再生基础油、燃料油、渣油)均不是危险化学品,且根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)中的判别标准,项目环境风险潜势为Ⅰ,不属于危险化学品重大危险源。

5.2源项分析

5.2.1主要风险类型
公司在生产过程中涉及的本工程涉及物质主要有收米直播物油、再生基础油、燃料油、渣油,以及废油处置过程中使用的有机溶剂和产生的不凝气等,由于本项目收米直播物油包括:废润滑油、变压器油、液压油、空压机油、机油等均属于润滑油。同时,项目产品油以再生基础油为主,再生基础油是润滑油主要组成成分。因此,本项目原料收米直播物油与主要产品基础油性质参考润滑油。项目产生的不凝气主要为含油蒸汽,有机溶剂主要成分为N-甲基吡咯烷酮,挥发度低,热稳定性、化学稳定性均佳,由于蒸汽压低,一次吸入的危险性很小,所以不属于危险物质。
根据本项目物料情况,本项目风险类型主要为:毒物储罐泄漏事故、火灾、爆炸事故、废气非正常排放、废水非正常排放,包括地震、洪水、雷击等自然灾害原因造成以上污染事故。
(1)毒物泄漏事故
公司发生的毒物泄漏事故包括:化学品仓库、储罐、收米直播暂存库、生产车间化学品暂存区及生产车间化学品泄漏造成中毒事件。
发生毒物泄漏时产生的环境危害主要是:液体物料泄漏进入环境污染地表水、地下水和土壤;气体和易挥发性液体有毒物料产生有害的毒性烟雾,造成大气污染,对人体健康造成威胁。
(2)火灾爆炸事故
公司可能发生的火灾爆炸事故主要包括:化学品仓库、收米直播暂存库,造成火灾爆炸事故。
发生火灾爆炸时产生的环境危害主要是震荡作用、冲击波、碎片冲击和造成火灾等影响,不仅会造成财产损失、停产等,而且有可能会造成人员伤亡。
(3)非正常(事故)情况下废水排放
非正常(事故)情况主要指废水处理站出现故障时废水的不达标排放。企业利用现有的监测设备,一旦发现污水处理站运转不正常、水质不能满足要求时则切断出水,废水进入事故池,分批重新处理达标后排放。
(4)非正常(事故)情况下废气排放
非正常(事故)情况下废气排放主要指废气处理系统出现故障时废气的不达标排放。废气事故排放进入大气环境,可能引起局部区域环境空气质量下降。
企业利用现有监测设备,一旦发现废气处理系统运转不正常、废气不能满足要求时则可通过备用系统处理。
(5)固体废物违法处置排放
公司收米直播在包装运输过程中散落、泄漏时,若接触土壤或进入水体,则会对泄漏处的水环境和土壤造成污染;危险固废中含有大量腐蚀性、易燃性物质,散落、泄漏事故发生后,若未及时处置或在种种外力作用下发生火灾、腐蚀,会造成次生、伴生的环境污染。
(6)堆放、贮存场所的环境影响
公司收米直播多呈液态,其中含有大量有毒有害、易燃性物质。若堆放、贮存场所未按照要求严格做到防火、防雨、防扬散、防渗漏或堆场内的危险固废未得到及时清运,可能会造成腐蚀、火灾等环境事故,从而造成对大气环境、地下水及地表水环境及土壤的污染。
(7)综合利用、处理、处置的环境影响
收米直播均委托有资质单位处置,各种危险物若未做好分类收集、有效处理,可能会对大气、水环境和土壤造成二次污染。
5.2.2最大可信事故确定
根据物质危险性识别及生产过程潜在危险性识别,本项目的事故类型主要是泄漏、火灾和爆炸三种类型。最大可信事故将根据化学品的危害性与储存量综合考虑,确定后果最严重的事故。
本项目存在环境风险危险物质主要是废油。在收米直播物油装运储罐时,如超过装量系数,一旦温度升高,则容易引起容器爆裂,发生物料大量泄漏;或是储罐倾倒导致泄漏;物料泄漏若是遇到明火则会引起火灾或爆炸。
最大可信事故确定为储罐区泄漏、火灾事故。
5.2.2.1最大可信事故类型
储罐区储罐储存燃料油,单个存储设备的最大储存量425t,储存容积500m3。单个废燃料油储罐为本项目化学品储存量最大单个设备。因此最大可信事故确定为:
燃料油储罐泄漏后在围堰中形成液池,遇明火发生燃烧事故。
燃料油泄漏燃烧后的次生产物CO的扩散。
燃烧事故发生后,消防废水的影响。
5.2.3事故源强设定与后果分析
项目收米直播物油储罐出口管路泄漏,泄漏孔径为20%管径。泄漏物料在围堰内扩散形成液池,考虑最不利情况1000m3、910t收米直播物油全部泄漏。抢险人员30min将泄漏的收米直播物油处理完毕,因此蒸发时间按30min考虑。
(1)泄漏物质蒸发量计算
泄漏液体的蒸发分为闪蒸蒸发、热量蒸发和质量蒸发三种,其蒸发总量为这三种蒸发量之和。
a、闪蒸量估算
过热液体闪蒸量按下式估算:
Q1=F·WT/t1
式中:Q1—闪蒸量,Kg/s;
WT—液体泄漏总量,Kg;
t1—闪蒸蒸发时间,s。
F—蒸发的液体占液体总量的比例;按下式计算
 
式中:Cp—液体的定压比热,J/(Kg·K);
TL—泄漏前液体的温度,K;
Tb—液体在常压下的沸点,K;
H—液体的气化热,J/Kg。
根据计算结果,液体不会发生闪蒸,蒸发量为0。
b、热量蒸发估算
当液体闪蒸不完全,有一部分液体在地面形成液池,并吸收地面热量而气化,称为热量蒸发,热量蒸发速度按下式计算
Q2=λ×S×(T0-Tb)/[H(παt)-0.5]
式中:Q2—热量蒸发速度,Kg/s;
T0—环境温度,K;
Tb—沸点温度,K;
S—液池面积,m2
H—液体的气化热,J/Kg;
λ—地面导热系数(按表5-6取值),W/(m·k);
5-6某些地面热传递性质
地面情况 λ(W/(m·k) α/(m2/s)
水泥 1.1 1.29×10-7
土地 0.9 4.3×10-7
干阔土地 0.3 2.3×10-7
湿地 0.6 3.3×10-7
砂砾地 2.5 11.0×10-7
 
t—蒸发时间,s;
α—表面热扩散系数(按表4-6取值),m2/s。
由于收米直播物油的沸点为282℃,当地环境温度为13.7℃,液体不会产生热量蒸发。
c、质量蒸发估算
当热量蒸发结束,转由液池表面气流运动蒸发,称之为质量蒸发,是泄漏液体表面的气流运动以及风力作用下的分子转移,使液体蒸发与挥发成气体的过程。因为泄漏后的液体在围堰内,液池面积为泄漏总量面积为围堰面积3150m2,相当于半径31.67m的圆。质量蒸发速度Q3按下式计算:
Q3=α×P×M/(R×T0)×u(2-n)/(2+n)×r(4+n)/(2+n)
式中:Q3—质量蒸发速度,kg/s;
α、n大气稳定度系数,见表5.7-7;
P—液体表面蒸气压,Pa;
R—气体常数,J/mol·K;
T0—环境温度,K;
u—风速,m/s;
r—液池半径,m。
5-7液池蒸发模式参数
稳定度条件 n α
不稳定(A、B) 0.2 3.846×10-3
中性(D) 0.25 4.685×10-3
稳定(E、F) 0.3 5.285×10-3
 
液体蒸发速率Wp=Q1t1 + Q2t2+ Q3t3
式中:Wp—液体蒸发总量,Kg;
Q1—闪蒸蒸发液体量,Kg;
Q2—热量蒸发速度,Kg/s;
t1—闪蒸蒸发时间,s;
t2—热量蒸发时间,s;
Q3—质量蒸发速度,kg/s;
t3—从液体泄漏到液体全部处理完毕的时间,s。
(2)计算结果:
泄漏物质挥发速率由软件环境风险评价系统(RiskSystem)V1.2.0.4预测得出,物质泄漏形成液池后,在不同气象条件下的挥发速率如表5-8所示:
5-8不同气象条件下的挥发速率
气象条件 污染物挥发速率kg/s
稳定度 风速m/s 收米直播物油
A 2.0 594
1.2 396
0.3 126
D 2.0 666
1.2 450
0.3 144
F 2.0 684
1.2 468
0.3 162
5.2.2.2燃烧次生产物危害影响
燃爆事故发生后,除冲击波、热辐射和抛射物等直接危害外,未完全燃烧的矿物油在高温下迅速挥发释放至大气,燃烧过程中同时产生伴生和次生物质CO,燃烧时间以30min计。
(1)收米直播物油比重较空气大,沸点约500℃,910t收米直播物油以池火形式持续燃烧,设定10%的收米直播物油受热挥发进入大气,则收米直播物油挥发量为91t。
(2)次生产物CO的产生量依据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)附录B.3.2对火灾伴生/次生污染物中CO产生量计算公式:
GCO=2330qC
式中:GCO ——CO的产生量,g/kg;
C ——物质中碳的质量百分比含量,%,取85%;
q ——化学不完全燃烧值,%,本项目取5%。
计算结果为:GCO=2330×85%×5%=99.025 g/kg
则总挥发量为Mco=99.025 g/kg×90%×91t=8.11t,挥发时间以30min计。
5-9环境风险评价限值(mg/m3
名称 IDLH LC50
30分钟内造成严重损害至死亡 半致死浓度
CO 1700 2069(2h)
 
5-10次生产物CO影响范围
污染物 毒理学数据 大气稳定度 风速(m/s) LC50浓度范围(m) IDLH浓度范围(m)
CO LC50:2069 mg/m3
(大鼠吸入2h)
IDLH(30min):1700 mg/m3
A 2.0 N/A N/A
1.2 N/A N/A
0.3 N/A N/A
D 2.0 N/A 12.8
1.2 10.9 11.6
0.3 N/A N/A
F 2.0 18.0 18.7
1.2 11.4 12.3
0.3 N/A N/A
次生产物CO源强设定产生总量8110kg,产生时间30min,则产生速率4.51kg/s。采用多烟团模型进行预测,在各稳定度和风速LC50浓度范围最大为18m、IDLH浓度范围最大为18.7m,LC50浓度范围和IDLH浓度范围均未出厂界。
因此,按照分级办法,火灾、爆炸引起的次生/伴生的环境污染事故在本预案中作属于一般事故中的公司级事件。
因此,按照分级办法,火灾、爆炸引起的次生/伴生的环境污染事故在本预案中作属于一般事故中的公司级事件。环境风险评估报告中判定公司突发环境事件风险评估为危险化学品事故排放引发的大气环境事件风险,突发环境事件风险等级为一般-大气(Q1-M1-E2)+一般-水(Q1-M1-E3)。

6预防与预警

6.1预防与预警机制

6.1.1风险管理制度
公司建立健全了《环境保护责任制》、《危险源辨识、风险评价和风险控制制度》、《环保教育培训管理制度》、《危险物品储存、使用及管理制度》、《环境风险隐患排查管理制度》、《突发环境事故应急预案》、《火灾事故应急预案》等多项环境保护管理制度。
6.1.2环境风险防控措施
一、监控预防
(1)视频监控系统
公司设置了视频监控系统,配备有监视探头和监视器,对现场设备、人员活动进行实时、有效的视频探测、视频监视、视频传输、显示和记录,并具有图像复核功能,可以实现多画面成像,实现对厂区内摄像仪的操控,以便及时发现异常并警报。还能将异常状况及事故发生、处理情况录像与存储,供事后分析。
(2)报警仪监控系统
公司在生产厂区设有火灾自动报警器、手动火灾报警装置、可燃气体探测器和火警电话,能够及时对发现的事故隐患、异常状况进行自动报警,以便第一时间采取相应的紧急措施,避免事故的发生或事态的扩大,确保生产装置安全运行,避免环境安全事故的发生。
6-1检测、报警设施主要设备及应用区域一览表
序号 安全设施名称 数量 应用区域
1 压力检测、报警设施 35 闪蒸脱轻工序工艺装置、膜蒸发工序工艺装置、基础油溶剂精制工序工艺装置
2 温度检测、报警设施 50 闪蒸脱轻工序工艺装置、膜蒸发工序工艺装置、基础油溶剂精制工序工艺装置、罐区
3 液位检测、报警设施 52 闪蒸脱轻工序工艺装置、膜蒸发工序工艺装置、基础油溶剂精制工序工艺装置、罐区
4 流量检测、报警设施 8 闪蒸脱轻工序工艺装置、膜蒸发工序工艺装置、基础油溶剂精制工序工艺装置、装卸区
5 可燃气体检测和报警设施 25 闪蒸脱轻工序工艺装置、膜蒸发工序工艺装置、基础油溶剂精制工序工艺装置、罐区、装卸区
 
 
 
三、管理预防措施
公司环境安全管理机制健全,制订了各项环境管理制度,明确各个岗位职责及操作规范,并定期培训提高员工操作水平,设备管理人员定期检查危险化学品系统、贮存设备、管路,防止管道断裂事故的发生;加强对重点污染防治设施、污染隐患的现场检查力度,预防可能存在的事故隐患。对于确定的危险源特别是重要危险源,公司建立了日常监视制度,预防突发环境事件的发生。
1、严格执行国家相关法律法规及公司内部制度-《环境管理制度汇编》,做到达标排放,风险预防;安全环境管理部专设环境组,环保专职人员5人,配备专门的本科及大专人员做好“水、气、声、渣”的治理,每天环保专职人员进行环境风险源的巡检,检查、管理及相应的污染治理设施。
2、定期组织公司级的环保知识三级培训,与宣传板报、环保宣传册等手段提高公司各级员工的风险防范意识,并提高技术素质和操作技能,保证公司24小时有人值班。
3、制定完善的环境管理制度及岗位责任制落实到个人。公司相关人员必须接受有关危险化学品的法律、法规、规章和环保知识、专业技术和应急知识的培训,并经考核合格、方可上岗。加强设备的维修、保养,加强容器、管道的环境监控,按规定进行定期检验;加强危险目标的保卫工作,防止破坏事故的发生。
4、与上级部门渭南市生态环境局富平分局、富平县环境保护监测站积极互动,接受政府部门的不断检查指导工作,接受有资质单位每季度一次的“水、气、声”的达标监测,排除隐患。
四、工艺技术设计安全预防措施
公司生产操作过程、生产装置、管线与附件等危险性较大的设均作定期保养、记录,并配备了安全阀和安全释放器等。
生产车间均设置皮肤、眼睛急救冲洗设备和呼吸防护器,带蓄电池的应急照明灯、疏散标志灯,四周设多个直通室外的出口,保证紧急疏散通道。
五、自动控制设计安全防范措施
公司生产装置区设置有可燃性气体检测报警器,空气中可燃性气体浓度出现异常时会及时报警,控制中心可立刻收到信号并采取相应措施。
六、消防及火灾报警系统
消防时用于车间、厂区的消防供水。消防水供水压力 0.65Mpa,室外消火栓用水量 2.0L/s,室内消火栓用水量 10.0L/s。
七、安全生产管理系统
根据本公司特点和运行情况,针对各岗位制订安全操作规程和技术规程,设置安全生产管理机构,成立企业安全生产委员会,配备专职安全生产管理人员,并制定下列规章制度:①安全教育和培训制度;②劳动防护用品和保健品发放管理制度;③安全检修制度;④安全设施和设备管理制度;⑤安全检查和隐患整改制度;⑥作业场所职业卫生管理制度;⑦事故管理制度。
八、危险化学品事故预防
(1)危险化学品储存预防
①公司将危险化学品的贮存和安全使用纳入日常的环境安全管理,定期或不定期实施环境安全检查,发现隐患及时整改,涉及危险化学品设备不得带病运行;
②公司根据相关危险化学品法律法规、标准编制危险化学品和危险废弃物安全管理制定,制定安全操作标准,培训员工按标准化作业,并告之员工掌握化学品安全防护要求及应急处置措施;
③公司应针对危险化学品的环境风险特征,准备应急物资,如堵漏装置、收集装置、吸附材料、防毒面具、消防器材等;
④公司对危险各化品库都设有防泄漏沟槽,防渗槽与事故液收集池相连(3m3),事故液收集池作防渗、防漏处理;
⑤化学品管理人员和安全主任应每天对危险化学品贮存仓库和使用危险化学品现场实施巡检,发现异常情况及时处置;
⑥危险化学品仓库应有防止化学品泄漏措施,现场暂存地点应设置防止危险化学品容器破裂收集装置;
⑦进入危险化学品贮存区域的人员、机动车辆和作业车辆,必须采取防火措施;
⑧装卸、搬运危险化学品时应按有关规定进行,做到轻装、轻卸,严禁摔、撞、击、拖拉、倾倒和滚动;
⑨在装卸化学危险物品前,预先做好准备工作,了解物品性质,穿戴相应的防护用品,检查装卸搬运工具,如工具曾被易燃物、有机物、酸、碱等污染,必须清洗后方可使用,工作完毕后根据工作情况和危险品的性质,及时清洗手、脸、漱口或淋浴。
⑩专人定期巡查危险化学品库房,基本做到一日两检,并做好检查记录。
⑾根据危险化学品特性和仓库条件,配备有相应的消防设备、有洗眼器、喷淋设施以及消防沙、消防灭火器材等个人紧急救援设施,并配备经过培训的应急人员。
⑿定期对危险化学品管理人员、从业人员进行培训,提高员工管理、操作水平及防范意识。
(2)危险化学品运输预防
①对于危险化学品的运输,由持有资质的单位和个人,专人专车依照既定线路进行运输,合理规划运输路线及运输时间,装运的危险品外包装明显部位按《危险货物包装标志》(GB190-90)规定标志,包装标志牢固、正确。危险化学品运输资质见附件三。
②运输腐蚀性、有毒物品的人员,出车前必须检查防毒、防护用品,在运输途中发现泄漏应主动采取处理措施,防止事故进一步扩大,并向有关部门报告,请求救援。
十、废气处理设施预防
(1)废气设施的相关操作人员严格按照操作规程进行操作;
(2)定期对废气处理设施进行巡检,发现问题及时解决,并做好巡检记录;
(3)定期委托监测经废气处理设施处理后的废气排放浓度,保证达标排放;
(4)定期更换检修废气处理相关设备和耗材,并储备一定的备用设备和配件,如风机、管道阀门等;
(5)定期检查通风管道,避免无组织排放,保证废气高空排放;
(6)对从事废气处理的员工加强环保宣传教育,并进行专业技能培训。
十一、污水处理装置故障预防措施
(1)严格执行公司制定的《污水处理管理规章制度》内容,污水处理设施严格按照操作规程进行运行控制,防止误操作导致废水事故排放;
(2)废水处理设施运行人员每班对污水管、污水池及设备巡检,发现问题及时解决;
(3)按照《环境监测计划》要求,定期委外监测污水处理站的进出水水质,化验室每天对设施处理出水口的水质进行采样分析,发现异常及时上报,确保污水达标排放;
(4)定期进行污水运行技能培训,加强污水站人员管理操作水平,防止污水处理不达标直接外排事件。
(5)定期对化验室仪器、进行校验,确保仪器、设备运作正常。
(6)实时关注废水水质情况,如出现异常波动,及时排查异常情况,及时找出原因及时维修。
(7)公司设有1257m³的事故应急池,防止事故废水超标排放。
(8)废水处理设施的所有提升泵均一用一备,确保废水处理系统稳定运行。
(9)废水处理池设有回流装置,当处理不达标时,均可打开回流系统,回流至调节池重新处理。
十二、事故池设置
公司收米直播仓库周围设置雨水收集沟,雨水收集沟设置切换装置,正常状况下切换装置设置在进入废水系统状态,以便能及时、有效地收集厂区初期污染雨水。
当发生火灾、爆炸事故和物料泄漏事故,进行消防和地面冲洗时,消防过程产生的消防液和泄漏冲洗废液通过地表径流,进入雨水收集沟,雨水收集沟的切换装置和导入状态,也可防止火灾爆炸事故的消防液由雨水沟进入清下水管网。
消防尾水收集在初期雨水收集池、车间废水池和事故应急池内,后用泵打致调节池进行处理;通过开启初期雨水收集池的水泵来切断消防尾水与清下水的联系。
十三、收米直播储运预防
(1)根据不同类别收米直播,分区储藏,并放置于适当的环境条件中保存。
(2)收米直播贮存场所设有明显警示标识,设有围堰、地面及围堰均做防渗、防腐处理等防范措施。
(3)建立收米直播管理台账,出入库前均按要求进行检查验收、登记,内容包括数量、包装、危险标志等,经核对后方可入库、出库;
(4)专人定期巡查收米直播储存场所,做到一日两检,并做好检查记录,发现泄漏问题及时解决,并做好记录;
(5)收米直播交由有资质单位处理处置,落实五联单登记制度。
(6)根据收米直播特性和仓库条件,配备有相应的消防设备、设施和灭火剂,如干粉灭火器、泡沫灭火器等,并配备经过培训的应急人员。
十五、土壤及地下水保护预防措施
(1)土壤污染防治是防止土壤遭受污染和对已污染土壤进行改良、治理的活动。土壤保护应以预防为主。预防的重点应对各种污染源排放浓度(总量)和危险化学品泄漏扩散及时采取有效的控制措施。
(2)厂区污水处理站设施全部采用环氧树脂漆做做防渗、防腐处理等防范措施,可预防土壤受到污染。
(3)储罐区设有围堰、地面及围堰均做防渗、防腐处理等防范措施,可预防土壤受到污染。
(4)危险化学品储存区及收米直播贮存场所做到防晒、防潮、通风、防雷、防静电要求,地面及围堰均做防渗、防腐处理等防范措施,减少化学品泄漏污染土壤的风险性。
(5)灭火产生的消防废水含有各种危险化学品杂质,未燃烧或燃尽的危险化学品将随消防废水进入雨水管网,雨水排放口已设置雨水应急阀门,可通过抽水泵将消防废水打入厂区的事故应急池(900m3),有效预防废水污染土壤和外环境水体。
十六、消防安全事故预防
(1)在全厂区域内配有相应的基础应急消防设施,在车间明显位置贴有疏散路线图,地面贴有疏散路线箭头。
(2)厂区消防水采用独立稳高压消防供水系统,在生产区和灭火器及消防栓,以及全厂区配有围堵用消防沙袋10 个;
(3)对于易燃易爆物质仓库设有防爆装置,加强化学品仓库消防管理,配备相应的消防器材、消防设备、设施和灭火剂,并应配备经过培训的兼职的消防人员;
(4)分类、整齐放置化学原料,单独存放于阴凉干燥的场所,避免乱堆乱放,并设置明显的化学品名称及标志,仓库应设置醒目的安全标志和警示标志;
(5)定期对厂房、仓库、贮存区的电路进行检查,及时更换维修老化电路;
(7)定期对员工进行消防知识的培训,建立严格的消防安全规章制度;
(8)出现打雷、闪电等极端天气时,派专人对厂房、仓库、贮存区进行值班巡逻;
(9)在禁火区内严格禁止使用明火作业,严禁穿带有铁质类的鞋底进入,防止摩擦火花。
6.1.3预警监测
公司建立预警监测制度并制定预警监测工作方案。预警监测工作方案包括对关键环节的现场检查和重点点位的环境监测,主要明确预警监测点位布设、监测频次、监测因子、监测方法、预警信息核实方法以及相关工作责任人等内容。公司预警监测系统分述如下:
(1)化学品泄漏监控报警系统及应急设施
公司在闪蒸脱轻工序工艺装置、膜蒸发工序工艺装置、基础油溶剂精制工序工艺装置、罐区、装卸区现场设有毒气探测器、泄漏探测器对气体和化学品泄漏进行监控。
(2)消防及火灾报警系统
①根据火灾危险性等级和防火、防爆要求,建筑物的防火等级均满足建筑防火要求。凡禁火区均设置了明显标志牌。安全出口及安全疏散距离符合《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)的要求。
②公司内配置了完善的消防设施,具体数量见附件二。公司安排定期对消防栓和灭火器进行点检,保证应急情况下可以使用。
③公司设有一座1个事故应急处理池,有效容积1257m3,可满足全厂6小时的废水量及消防废水收集需求,保证消防、冲洗废水能迅速、安全地集中到应急废水池,进行必要的处理。
④火灾报警系统:全公司采用电话报警,生产车间、仓库、值班室和厂办公室设置直通电话。
(3)排水系统
厂区排水采取雨污分流、清污分流方式,排水情况如下所示:
①雨水:雨水收集后排入厂区雨水管道,然后排入城市雨水管网。
②生活污水:生活污水经预处理池处理后,然后排入城市雨水管网。
③生产废水:经厂区内废水处理站处理后通过厂区废水总排放口排放。生产废水、生活污水经处理达标后由公司废水总排口排入市政污水管网,进入庄里工业园区污水处理厂处理。
公司废水处理系统都配备了备用设备,一旦设备出现故障或出水水质不稳定立即更换处理设备。电源配备双电源,以及应急发电机,应急发电机能在断电后20秒内启动,确保设备不断电。
由于电子行业须连续不间断地生产运行,因此一旦出现异常,不能立即停产,但应立即降低生产规模,立即启动相应环境应急预案规定流程进行事故处理,及时通知蒲城城南污水处理厂及上级环保部门。
(4)应急器材
公司在厂区关键区域设置应急器材柜,器材柜内存放吸酸棉、吸酸枕、漏液收集桶、漏液垃圾袋、灭火毯、pH 试纸、防毒面具、防护服等个体防护器具等;另外,物资保障组准备了潜水泵,铁锹,编织袋,并于每个区域设置药箱。确保事故发生时,有足够的应急物资进行急救。存放数量及位置见附件二。
6-2 急救药品一览表(每个药箱)
序号 名称 配置数量
1 应急医药箱 1个
2 硝酸甘油片 1盒
3 消毒棉球 1盒(25个)
4 消毒棉签 1袋(100支)
5 医用胶带 1卷
6 正红花油 1瓶
7 纱布(7.5cm*7.5cm) 2包(10片)
8 创口贴 20个
9 速效救心丸 1瓶
10 医用绷带 1袋(2卷)
11 弹性绷带 1卷
12 医用剪刀 1把
13 三角巾 1条
14 止血带 1根
15 烧伤敷料 4包(8片)
16 葡萄糖粉 1包(400g)
17 碘伏 1瓶
18 云南白药 1版(4克)
19 藿香正气水 1瓶
20 藿香正气丸 1盒
6.2预警条件及预警分级
6.2.1预警条件
公司设置预警条件和预警分级的基本原则是做到“早发现、早报告、早发布”。根据突发环境事件危险因素类型和自身的应急能力等,结合周边环境敏感点状况等,明确预警条件、预警等级、发布程序、发布内容、责任人以及预警级别调整的条件、程序和责任人等。
结合企业实际情况,公司突发环境事件的预警条件有以下几种:
(1)外来预警信息:因自然灾害、外来威胁等引发的突发环境事件。
(2)内部预警信息:发现重大环境安全隐患、危险作业等。
(3)环境保护设施出现异常,造成或者可能造成污水超标排放;
(4)燃料油储罐泄漏后在围堰中形成液池,遇明火发生燃烧事故。
(5)燃料油泄漏燃烧后的次生产物CO的扩散。
(6)处理火灾、爆炸事故产生的二次污染(消防废气、消防废水、
消防垃圾的泄漏)事件。
(7)因贮存不当或包装破损致使收米直播泄漏;装卸、运输不当导致收米直播泄漏。
6.2.2预警分级
根据公司突发环境事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度,由低到高分为三个预警级别。
结合本公司实际情况,根据《国家突发环境事件应急预案》,参考《突发环境事件信息报告办法》中规定的事件分级,根据环境污染、人体危害、经济损失、社会影响的程度,针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程序、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源,为方便管理、明确职责,将环境污染与破坏事故的四个类别划分为三个预警等级。
Ⅲ级预警:一般环境污染与破坏事故,为车间级。车间主管人员组织人员可对风险进行控制。
Ⅱ级预警:较大环境污染与破坏事故,为公司级。超出了车间主管人员的能力范畴,值班人员必须在第一时间向应急办公室报告,应急办公室向应急指挥中心报告;情况危急时可直接向应急指挥中心报告,由总经理任现场总指挥,各应急处置小组在总指挥的领导下完成突发环境事件的预警处置工作。
Ⅰ级预警:重大环境污染与破坏事故,超出公司处理能力范围,需外部救援。值班人员必须在第一时间向应急办公室报告,应急办公室向应急指挥中心报告;情况危急时可直接向应急指挥中心报告,由总经理向渭南市生态环境局富平分局报告请求支援。在政府救援队伍和人民政府应急救援指挥机构未到来之前,由公司总经理负责预警防备工作;救援队伍和人民政府应急救援指挥机构到来之后,预警指挥权移交人民政府,公司全员配合政府调度,在现场救援指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境预警行动。
6.2.3预警分级内容及范围
1、红色预警(级)当符合下列条件之一时,可能发生或引发重大突发环境事件的;或事件已经发生,可能进一步扩大事故范围,造成重大人员伤亡的,且已经超出了公司厂区的应急处理权限和应急能力范围。
(1)因自然灾害、外来威胁等引发的火灾、爆炸及泄漏事故,造成环境污染的;
(2)生产车间及收米直播库发生火灾、泄漏事故时所产生消防废水等未经收集处理已经直接排入市政管网;
(3)生产车间及收米直播库发生有毒有害气体大量泄漏事故,并不断向周围空气散发有毒有害气体,对环境空气造成严重影响;
(4)生产车间及收米直播库等发生严重火灾事故,产生大量浓烟、未完全燃烧的有毒有害物质或次生污染物如CO等对周围环境空气已造成严重影响。
(5)生产车间及收米直播库等危险化学品泄漏流入雨水口或者生活口,严重污染市政管道。
2、橙色预警(级):当符合下列条件之一时,情况紧急,可能发生重大突发环境事件的;或事件已经发生,可能进一步扩大范围,造成更多人员伤亡时,且公司有能力将事故影响控制在公司厂区范围内的。
(1)生产车间及收米直播库发生火灾、泄漏事故时所产生消防废水等未经收集处理可能会直接排入市政管网;
(2)生产车间及收米直播库发生有毒有害气体少量泄漏事故,并向周围空气散发少量有毒有害气体,对环境空气造成一定影响;
(3)生产车间及收米直播库等发生一般火灾事故,产生了少量浓烟、未完全燃烧的有毒有害物质或次生污染物如CO等对周围环境空气造成一定影响。
(4)生产车间及收米直播库等危险化学品泄漏,无法完全收集,可能发生事故外排的情况。
(5)公司废气处理设施出现故障,废气排放口的部分污染因子(苯系物、非甲烷总烃等)发生超标排放,对环境空气可能造成一定影响的。
3、黄色预警(级):当符合下列条件之一时,情况比较紧急,可能发生或引发一般突发环境事件的;或事件已经发生,可能进一步扩大影响范围,造成较多人员伤亡时,影响范围依然控制在事故车间范围内的。
(1)污水处理站出现故障,未处理的废水已经收集至污水处理站事故收集池,公司应急人员仍需一定时间内修复的;
(2)生产车间及收米直播库发生少量泄漏可能引发火灾时,公司应急人员能够利用已有设施及时有效的控制泄漏、火灾继续事故发生的;
(3)生产车间及收米直播库发生有毒有害气体泄漏事故,公司应急人员可及时进行控制的;
(4)公司废气处理设施出现故障,公司应急人员仍需一定时间内修复使其恢复正常运行的,对环境空气造成影响较小。
6.3预警信息汇总和发布
当公司应急指挥办公室研判可能发生突发环境事件时,应当及时向公司总经理上报,由总经理第一时间上报环境保护主管部门提出预警信息发布建议,同时上报所在工业园区及相关部门单位。富平县政府或其授权的相关部门,及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等方式向所辖地区公众发布预警信息,并通报可能受影响的相关地区。
预警信息发布后,相关单位应当按照预警信息要求进入相应应急状态,及时启动应急响应,按照职责做好应急防范与处置工作。
预警信息的内容应包括突发环境事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
6.4预警行动
进入预警状态后,相关部门应采取以下措施:
分析研判:公司组织或委托专业检测单位及相关人员对事态发展进行跟踪调研,及时掌握事态信息并上报应急指挥办公室,由应急指挥办公室上报总经理及富平县环境保护主管部门,同时上报工业园区相关管理部门,协助人民政府组织有关部门和机构、专业技术人员及专家,及时对预警信息进行分析研判,预估可能的影响范围和危害程度。
防范措施:迅速采取有效处置措施,控制事件苗头。根据政府有关部门指令,在涉事区域设置注意事项提示或事件危害警告标志,利用各种渠道增加宣传频次,告知公众股避险和减轻危害的常识。需采取必要的健康防护措施。
应急准备:提前疏散、转移可能受到危害的人员,并进行妥善安置。责令各应急小组、负责特定职责的人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备,并调集应急所需的物资和设备,做好应急保障工作。必要时求助外部支援。
结合企业实际情况,按照企业突发环境事件严重性、紧急程度和可能波及的范围,公司突发环境事件的预警分为三级(黄、橙、红)。
发生环境事故、事件后,值班人员必须在第一时间向应急办公室报告,应急办公室向应急指挥中心报告;情况危急时可直接向应急指挥中心报告。
应急指挥中心应根据事故性质即时向富平县环保分局报告,并立即组织进行现场调查。
6.5预警级别调整和解除
应急指挥中心发布突发环境事件预警信息后,应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别;当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时,宣布解除预警,适时终止相关措施。
符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:
(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;
(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;
(3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

7应急响应与处置
7.1报送与通报
7.1.1内部事故信息报警和通知
发现紧急状态即将发生或已经发生时,①第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生,立即警告暴露于危险的第一人群(如操作人员),立即通知应急协调人,必要时(如事故明显威胁人身安全时),立即启动撤离信号报警装置等等应急警报。其次,如果可行,则应控制事故源以防止事故恶化。②应急协调人接到报警后应当立即赶赴现场,做出初始评估(如事故性质,准确的事故源,数量和材料泄漏的程度,事故可能对环境和人体健康造成的危害),确定应急响应级别,启动相应的应急预案,并通知单位可能受事故影响的人员以及应急人员和机构(如应急领导机构成员、应急队伍或外部应急/救援力量);如果需要外界救援,则应当呼叫有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。必要时,应当向周边社区和临近工厂发出警报。③各有关人员接到报警后,应当按应急预案的要求启动相应的工作。
明确公司内部突发事件信息接警与上报责任人、报告程序、事件和内容要求。现场岗位人员发现异常或事故,可能引发突发环境事件时,应立即报告上级领导,并向应急指挥办公室报告,应急指挥办公室记录报警并报告应急指挥部。应急指挥部在接到报告后启动应急预案,根据事件现场情况调用各应急小组成员。对于污染物泄漏等事故伴随产生的污染事件,使用报警器和喊话器向相关工作人员通报应急情况,动员应急人员到岗,并提醒无关人员采取防护行动,转移到更安全的地方。
7.1.2外部信息报告与通报
公司如泄漏、火灾或爆炸可能威胁单位/厂区外的环境或人体健康时,应当报告外部应急/救援力量并请求支援。并向消防、公安、环保、医疗卫生、安监等政府主管部门报告。渭南市生态环境局富平分局收到公司报告后立即对突发环境事件进行核实,并对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。
对初步认定为重大突发环境事件的,渭南市生态环境局富平分局应当及时向富平县人民政府和渭南市生态环境局报告。
报告内容包含:①联系人的姓名和电话号码;②发生事故的单位名称和地址;③事件发生时间或预期持续时间;④事故类型(火灾、爆炸、泄漏等);⑤主要污染物和数量(如实际泄漏量或估算泄漏量);⑥当前状况,如污染物的传播介质和传播方式,是否会产生单位外影响及可能的程度(可根据风向和风速等气象条件进行判断);⑦伤亡情况;⑧需要采取什么应急措施和预防措施;⑨已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议;⑩其他必要信息。
突发环境事件外部报告程序流程图见图7.1-1。
 
7.1.3向邻近单位及人员发出警报
在事故可能影响到厂外的情况下应当自行或协助富平县政府向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报信息。
警报方式可采用紧急广播系统与警笛报警系统结合使用,紧急广播内容应当尽可能简明,告诉公众该如何采取行动;如果决定疏散,应当通知居民避难所位置和疏散路线。
7.1.4事件报告方式与内容
(1)报告
当公司发生突发环境事件后,超标排放废水排入庄里工业园区污水处理厂时,应急指挥中心要立即向渭南市生态环境局富平分局等相关部门报告,一般应当在发生事故后立即(如一小时内)以电话或其他形式报告,在发生事故后5-15日以书面方式报告,事故处理完毕后应及时书面报告处理结果。要明确报告的条件,可以参考预警条件和响应等级确定。通常信息报告包括初报、续报和处理结果报告。
a.初报:指公司向渭南市生态环境局富平分局等相关部门的首次上报。从发生事件后1小时内上报,初报的主要内容包括公司突发环境事件的发生时间、地点、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、事件发展趋势、已经或者可能对环境的影响、已启动的应急响应和已开展应急处置情况、拟进一步采取的措施、工作建议等。
b.续报:是在初报的基础上,报告进一步查清核实的情况和事件处置情况。续报视进展情况可以一次或多次报告。
c.处理结果报告:是在初报和续报的基础上,报告配合渭南市生态环境局富平分局等相关部门处理公司突发环境事件的措施、过程和结果,突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。
突发环境事件信息可以采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告,情况紧急时,初报可以通过电话报告,但应当及时补充书面报告。书面报告载明报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容,并尽可能提供地图、图片、视频以及其他多媒体资料。
(2)书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容,并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。
7.1.3信息通报
总指挥根据现场应急情况,发现事故可能影响周边企业、居住区的安全时,由信息通讯组与周边企业、居住区紧急联系,通报当前污染事故的状况,通知群众做好应急疏散准备,听候应急救援指挥的指令,并强调在撤离过程中注意事项,积极组织群众开展自救和互救。通知可能受影响的区域做好防护准备,配合可能受影响的区域采取可行的防护措施,使人员、环境受到的危害减少到最低。
7.1.4联络方式
公司应急救援人员之间采用电话(手机、公司固定电话、对讲机等),线路进行联系,应急救援小组的电话必须24小时开机,禁止随意更换电话号码。内部应急指挥各小组组长联系方式见附件一。
7.2响应分级
7.2.1响应条件
环境风险评估报告中判定公司突发环境事件风险评估为为:一般-大气(Q1-M1-E2)+一般-水(Q1-M1-E3)。在可能或易发生以下的突发环境事件时,启动应急响应程序:
(1)因自然灾害、外来威胁等引发的突发环境事件。
(2)环境保护设施出现异常,造成或者可能造成污水超标排放;
(3)燃料油储罐泄漏后在围堰中形成液池,遇明火发生燃烧事故。
(4)因贮存不当或包装破损致使收米直播泄漏;装卸、运输不当导致收米直播泄漏。
(5)处理火灾、爆炸事故产生的二次污染(消防废气、消防废水、消防垃圾的泄漏)事件。
7.2.2响应流程
接到事故报告后,本单位应急总指挥立即到达事故发生地点,并检查、督促、指导各单位做好有关工作,事故单位应启动相应的应急措施。
(1)当应急总指挥收到事故报告,立即派人进行突发事件联动厂区广播系统通告,作为应急启动信号。
(2)各个应急小组成员在得到突发事件联动厂区广播系统通告之后,立即前往指定地点集中,做好前期准备工作,等待指示。
(3)根据应急总指挥宣布应急启动,分头行动。
(4)疏散警戒组立即拉出警戒线,防止无关人员进入事故现场。
(5)物资后勤组立即应急物资的准备及分发至应急人员。
一旦发生突发环境事件,应急救援指挥中心接到报警后,必须立即评估突发环境事件的危害程度,按预定的等级条件初步判断事件等级,并启动或报告渭南市生态环境局富平县分局建议启动应急响应程序,响应流程如下图所示。
 
 7.2-1应急响应流程图
7.2.2响应分级
根据突发环境事件的危害程度、影响范围、周边环境敏感点状况、应急能力等,建立分级应急响应机制,明确不同应急响应级别对应的指挥权限、应急响应措施等内容。通常情况下预警级别与应急响应级别相对应,注意与环境应急预案、安全生产相关预案或者其他专项预案的应急响应级别有效衔接。
按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围,发生突发环境事件的应急响应分为三级。
初判发生重大突发环境事件时,启动Ⅰ级应急响应,进入完全紧急状态。
初判发生较大突发环境事件时,启动Ⅱ级应急响应,进入有限的紧急状态。
初判发生一般突发环境事件时,启动Ⅲ级应急响应,为潜在的紧急状态。
根据收米直播的类型,发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故对人体健康和安全的即时影响,事故对外界环境的潜在危害,以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素确定事故的影响范围和可控性。
①I 级:完全紧急状态
事故范围大,难以控制,如超出了本单位的范围,使临近的单位受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区;或危害严重,对生命和财产构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。例如:收米直播大量溢出并向厂区外快速扩散。
②II 级:有限的紧急状态
较大范围的事故,如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事故,该事故对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离。例如:液态污染物以面状方式扩散;储罐、管线起火,有较多的收米直播泄漏,但可以安全隔离。
③III 级:潜在的紧急状态
某个事故或泄漏可以被第一反应人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁。例如:单位的某一生产装置发生固态污染物泄漏;可以很快扑灭的小型火灾;可以很快隔离、控制和清理的收米直播小型泄漏。
发生事故时,往往会出现次生事故或衍生事故,甚至带来一系列的连锁反应。如储罐的密封泄漏,可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几升,泄漏液体会加速对该区域的污染,这样就会出现事故级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施,同样极有可能导致事故升级,使小事故变成大事故。因此,在实际应对事故时,需要应急协调人(公司总经理)随时判断形势的发展,启动相应的应急预案。
7.2.3响应内容
(1)III级响应(车间级):发布黄色预警同时启动III级应急响应。
在III级潜在的紧急状态下,企业可完全依靠单位自身应急能力处理。
应急指挥中心组织应急专家组迅速查明情况,指示相关工作岗位人员,按照“6.4处置方案”开展应急处置救援行动。
①危险化学品泄漏部门加大对危险化学品泄漏物的及时收集处置,并及时将处置情况报应急指挥中心汇总;
②污水处理站加强特征污染物环境监测;
③应急指挥中心责令兼职的应急处置救援队伍、负责环境应急工作的部门和人员进入待命状态,做好参加应急处置和救援工作的准备;
④清点应急救援所需物资、装备等,确保其可投入正常使用;
⑤必要时做好信息报告和通报的准备。
(2)II级响应(公司级):发布橙色预警同时启动II级应急响应。
在 II 级有限的紧急状态下,需要调度专业应急队伍进行应急处置;在第一时间内向单位高层管理人员报警;必要时向外部应急/救援力量请求援助,并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后,同单位一起处置事故。
应急指挥中心调用公司全部能力,按照预案和“6.3处置方案”开展应急处置救援工作。
(3)I级响应(政府级):当企业发生社会级突发环境事件时启动,发布红色预警同时启动I级应急响应,调用公司全部能力,同时请求周边专业应急救援队伍或者具有应急处置能力的单位或组织予以援助,并及时上报渭南市生态环境局富平分局等有关职能部门,由渭南市生态环境局富平分局启动相应的应急方案。并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。

7.3应急处置措施

根据公司环境风险评估报告中突发环境事件危险因素和后果分析,结合自身现有应急能力,对评估报告指出的事件情景,分别制定应急处置方案。应急处置方案主要明确“谁负责、做什么、怎么做”,包括该事件情景下的应急响应程序、责任人、具体处置措施、所需应急物资、注意事项、时限要求等内容。
公司环境风险评估报告关于可能发生的突发环境事件情景为:
废水事故排放、废气事故排放、危险化学品事故排放、化学品储罐事故排放、收米直播事故排放、土壤污染事故排放、火灾引起的次生环境污染。
7.3.1先期处置
公司发生事故造成突发环境事件时,要立即启动公司突发环境事件应急预案,迅速开展先期调查处置工作,并按规定及时报告。具体响应工作包括:
(1)立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员。
(2)控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施。
(3)立即采取清除或减轻污染危害的应急措施。
(4)立即向当地政府和有关部门报告,及时通报可能受到危害的单位和居民。
(5)服从人民政府发布的决定、命令,积极配合人民政府组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。
(6)接受有关部门调查处理,并承担有关法律规定的赔偿责任。
现场指挥部成立前,公司应急小组要迅速实施先期处置,果断控制或切断污染源,全力控制事件态势,避免污染物向环境扩散,严防二次污染和次生、衍生灾害发生。同时,指挥协调区属应急救援队伍开展救援行动,组织、动员和帮助群众开展安全防护工作。先期处置过程中的情况应随时报告市环境应急指挥部办公室。
7.3.2现场应急处置
现场应急处置措施主要包括各种危险物质泄漏的现场处置措施、人员疏散隔离、受伤人员的救治等。
公司发生突发环境事件后,应以最快的速度进行核实,并按本预案应急事件的划分等级初步确定事件等级。对能按标准划分的,确定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应的,在10分钟内报告公司应急处理指挥部。
公司应急处理指挥部接到报告后,确定是否启动本预案。若确定启动预案,由应急指挥办公室负责在5分钟内通知应急指挥部成员。
应急指挥办公室要对环境污染事件全过程跟踪、调度,并做好应急处理指挥部、应急处理现场之间的联络工作。
应急通讯组要及时向公司应急指挥办公室汇报事故的处理、进展情况。
环境处置组按指挥部指令,迅速到达集合地,正确佩戴个人防护用具,切断事故预源,指挥其他人员迅速撤离事故点,迅速抢修故障设备。
医疗救护组对现场受伤人员进行现场急救,联络、通知、协助医疗机构救援。
后勤保卫组按指挥部指令,准备、运送必须救援物资到现场,并负责抢险救援人员的食品及生活用品保障,对受灾群众及人员提供安置和食品保障。
环境处置组及时将事故情况汇报环保部门及环保专家,并在环保主管部门到达事故现场后,配合其进行指定环保应急处理方案、应急监测等工作。专家组成员由公司环保部门及相关专业的技术专家组成,根据需要,公司负责安全环保部的经理可以向当地环保部门以及陕西省应急专家组请求支援,联系方式见附件-应急联络电话。
7.3.3典型事件处置措施
(1)废水事故排放
一旦发现污水处理站设施故障超标外排,发现者立即用电话通知应急指挥部,报告事故发生的地点、时间、简况和发话人的姓名。应急指挥部根据废水排放情况,启动相应级别的应急预案,各应急小组成员应迅速集合赶赴事故现场展开救援活动。采取的先期处置措施为:
①环境处置组应立即将出水抽至事故收集池内;
②及时维修污水处理站,排出故障,确保废水达标;
③公司废水总排口设置有实时在线监测设备,一旦发现超标排放现象,应急是用消防沙袋封堵排水口,避免超标废水外排;
④设备得到妥善维修后,将拦截的污水进行处理,处理达标后外排。
(2)废气事故排放
当发生废气事故排放时,公司采取的先期处置措施为:
①立即停止生产线上相应工序的操作,避免产生新的废气;
②立即疏散车间员工,设置警示标志或警戒线;
③利用现场抽风机或风扇等设备,加强车间内的通风排气。
(3)危险化学品事故排放
岗位操作人员尽可能通过巡检等方式及早发现,并采取相应措施予以处置。
①公司危险化学品库房及收米直播暂存间配备有换风系统,不同性质化学品进行分类分区存放;
②当危险化学品发生少量泄漏,现场第一发现人员应立即根据泄漏物质的理化性质,采用适合的处理方法进行处理,及时清理现场,避免引发大的泄漏事故;
③公司生产车间均配备有事故导流槽、事故收集泵,事故导流出口设有事故切断挡板,车间设有30公分高的围堰设施,当危险化学品发生泄漏时,现场第一发现人员应立即根据泄漏物质的理化性质,采用适合的处理方法进行处理,及时清理现场,避免引发大的泄漏事故;
③当发现大量泄漏操作人员无法控制,尽量引流至故事收集池内;可能进入雨水排水沟或发生火灾,影响周边环境时,应立即通知应急指挥中心;现场第一发现人员在警戒区停电、停火,灭绝一切可能引起火灾和爆炸的火种,迅速对收米直播间、生产车间进行隔离,严格限制出入,继而采用砂土或其他不燃材料吸收泄漏物对液体进行覆盖和吸收;
④指挥部接报后迅速查明事件发生的时间、地点、原因、已造成的污染范围、人员伤害后果;
④所有可能产生液态污染物和废水的应急处置过程中,应第一时间切断通往雨水和污水排口路径。同时将污水排放至废水处理站调节池内,出来达标后外排。
(4)土壤污染事故排放
①在发生环境风险物质泄漏时,立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶液;
②发生废水污染土壤事故时,立即打开废水排口的回流阀门,避免事故废水排入外环境;
③在酸碱储罐发生泄漏时,立即供液系统进出口阀门和输送泵;
(5)火灾引起的次生环境污染
当发生火灾,用于灭火的消防废水进入雨水管道时,公司采取的先期处置措施为:
①确认雨水排放口进入市政雨水管网的进口处于关闭状态;
②将消防废水截流于雨水管内,在通过抽水泵将其转移至污水事故应急池收集。
(6)收米直播事故排放
当发生收米直播泄漏时,公司采取的先期处置措施为:
①在发生泄漏时,首先熄灭所有明火、隔绝一切火源,切断经过收米直播仓库附近的电源,防止发生燃烧和爆炸;
②立即用消防沙堵截已泄漏的溶液,将可能泄漏的收米直播转移至其他容器。
(7)天然气泄漏事故排放
当天然气输送管道发生泄漏,公司采取的先期处置措施为:
①立即关闭天然气进气阀,紧急停止使用燃气炉;
②立即通知燃气有限公司切断气源;
③采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
(8)火灾引起的次生环境污染
发生火灾爆炸事故时,用于灭火的消防废水进入雨水管道时,公司采取的先期处置措施为:
①确认雨水排放口进入市政雨水管网的进口处于关闭状态;
②将消防废水截流于雨水管内,在通过抽水泵将其转移至污水事故应急池收集。
7.3.4应急处置卡
1.物料泄漏突发环境事故应急处置卡
7.3.4-1   罐区收米直播物油泄漏事故应急处置卡
名称 内容
适用范围 罐区收米直播物油泄漏事故应急处置
事故特征 1、主要风险源项:废油收米直播
2、风险类型:泄漏事故
原因分析 1、现场操作失误或违规操作;
2、容器破损;
3、自然灾害。
应急组织 车间负责人
应急处置措施 ①罐区收米直播物油如发生收米直播物油泄漏,以堵漏和收集方式为主。
②如泄漏至防火堤中则以全部收集为主;如泄漏至地面则立即采用砂土进行覆盖,并将含油砂土进行及时收集,按照收米直播进行处置。
③对于事故现场确需清洗的,应将清洗废水妥善收集并引入污水处理站进行处理。;
④将吸附过的砂土、吸液棉收容至专用容器,事后交由有资质单位处理;
⑤事故处理结束后,积极配合有关部门进行调查处理工作,并编写事故简要报告上交领导。
应急物资 防护手套、防护口罩、土工布、泵、卡箍、吸液棉、砂土、泄漏应急处理桶、维修物资等。
 
7.3.4-2   收米直播库收米直播物油泄漏事故应急处置卡
名称 内容
适用范围 收米直播物油泄漏事故应急处置
事故特征 1、主要风险源项:废油收米直播
2、风险类型:泄漏事故
原因分析 1、现场操作失误或违规操作;
2、容器破损;
3、自然灾害。
应急组织 车间负责人
应急处置措施 ①收米直播暂存库如发生收米直播物油泄漏,以收集和清扫方式为主。②如泄漏至防渗漏托盘中则以全部收集为主;如泄漏至地面则立即采用砂土进行覆盖,并将含油砂土进行及时收集,按照收米直播进行处置。
③对于事故现场确需清洗的,应将清洗废水妥善收集并引入污水处理站进行处理。;
④将吸附过的砂土、吸液棉收容至专用容器,事后交由有资质单位处理;
⑤事故处理结束后,积极配合有关部门进行调查处理工作,并编写事故简要报告上交领导。
应急物资 防护手套、防护口罩、土工布、泵、卡箍、吸液棉、砂土、泄漏应急处理桶、维修物资等。
 
7.3.4-3   废蓄电池酸液泄漏事故应急处置卡
名称 内容
适用范围 废蓄电池酸液泄漏事故应急处置
事故特征 1、主要风险源项:废蓄电池收米直播
2、风险类型:泄漏事故
原因分析 1、现场操作失误或违规操作;
2、容器破损;
3、自然灾害。
应急组织 车间负责人
应急处置措施 ①当发生泄漏时,第一时间正确判断突发事故发生的位置和物质,立即隔离泄漏污染区,并进行堵漏;
②立即报告应急指挥部,加强房间内通风,切断泄漏区火源;
③应急处理人员戴防化手套,废酸泄漏,需佩戴正压式空气呼吸器,保证安全的情况下进行堵漏,抢修;溢流在地面的泄漏物用吸液棉吸附,再用干净的砂土覆盖残留废液,待充分吸取残留液体后将砂土清除干净;
④将吸附过的砂土、吸液棉收容至专用容器,事后交由有资质单位处理;
⑤事故处理结束后,积极配合有关部门进行调查处理工作,并编写事故简要报告上交领导。
应急物资 防护手套、防护口罩、土工布、泵、卡箍、吸液棉、砂土、泄漏应急处理桶、维修物资等。
 
7.3.4-4   碱液泄漏事故应急处置卡
名称 内容
适用范围 厂内收米直播库废碱液贮存区、碱液吸收塔泄漏事故应急处置
事故特征 1、主要风险源项:废碱液等收米直播
2、风险类型:泄漏事故
原因分析 1、现场操作失误或违规操作;
2、容器破损。
应急组织 车间负责人
应急处置措施 ①当发生泄漏时,第一时间正确判断突发事故发生的位置和物质,立即隔离泄漏污染区,并进行堵漏;
②少量泄漏,用清洁的铲子收集于干燥洁净有盖的容器中;大量泄漏,溢流在地面的泄漏物用吸液棉吸附,再用干净的砂土覆盖残留废液,待充分吸取残留液体后将砂土清除干净; 
③经收集后的收米直播由装卸、运输第三方单位处理。
④应急人员调用防泄漏柜物资进入事故现场,进行现场收集、清洗。收集、清洗的废物暂存收米直播库,由有资质单位进行处置。
应急物资 防护手套、防护口罩、土工布、泵、卡箍、吸液棉、砂土、泄漏应急处理桶、维修物资等。
 
7.3.4-5   酸类泄漏事故应急处置卡
名称 内容
适用范围 厂内收米直播库废酸贮存区泄漏事故应急处置
事故特征 1、主要风险源项:废酸液等收米直播
2、风险类型:泄漏事故
原因分析 1、现场操作失误或违规操作;
2、容器破损。
应急组织 车间负责人
应急处置措施 ①当发生泄漏时,第一时间正确判断突发事故发生的位置和物质,立即隔离泄漏污染区;应急人员戴防毒面具,穿防酸服,不可直接接触泄漏物;
②少量泄漏,用沙土、干燥的石灰或苏打灰混合,也可用大量水冲洗,清水稀释后放入废水回收系统;大量泄漏,筑堤或将泄漏物引入收集槽,用泵转移至应急池,回收或稀释后静静废水处理系统处理; 
③收集、清洗的废物暂存收米直播库,由有资质单位进行处置。
④应急人员调用防泄漏柜物资进入事故现场,进行现场收集、清洗。
应急物资 防护手套、防护口罩、土工布、泵、卡箍、吸液棉、砂土、泄漏应急处理桶、维修物资等。
 
7.3.4-6   有机溶剂泄漏事故应急处置卡
名称 内容
适用范围 厂内收米直播库废有机溶剂贮存区泄漏事故应急处置
事故特征 1、主要风险源项:废有机溶剂等收米直播
2、风险类型:泄漏事故
原因分析 1、现场操作失误或违规操作;
2、容器破损。
应急组织 车间负责人
应急处置措施 ①当发生泄漏时,第一时间正确判断突发事故发生的位置和物质,立即隔离泄漏污染区;应急人员选择合适的戴防毒面具,穿防护服,不可直接接触泄漏物;切断火源,立即停止泄漏区周围一切可以产生明火的作业,严禁火种。
②少量泄漏,用沙土、干燥的石灰或苏打灰混合,也可用大量水冲洗,清水稀释后放入废水回收系统;大量泄漏,设置禁火区,筑堤或将泄漏物引入收集槽,用塑料水瓢收集在容器中; 
③收集、清洗的废物暂存收米直播库,由有资质单位进行处置。
④应急人员调用防泄漏柜物资进入事故现场,进行现场收集、清洗。
应急物资 防护手套、防护口罩、土工布、泵、卡箍、吸液棉、砂土、泄漏应急处理桶、维修物资等。
 
7.3.4-7   固体收米直播泄漏事故应急处置卡
名称 内容
适用范围 厂内收米直播库废固体收米直播泄漏事故应急处置
事故特征 1、主要风险源项:固体收米直播等收米直播
2、风险类型:泄漏事故
原因分析 1、现场操作失误或违规操作;
2、容器破损。
应急组织 车间负责人
应急处置措施 ①当发生泄漏时,第一时间正确判断突发事故发生的位置和物质,立即隔离泄漏污染区;应急人员选择合适的戴防毒面具,穿防护服,不可直接接触泄漏物;切断火源,泄漏易燃易爆有毒收米直播时立即停止泄漏区周围一切可以产生明火的作业,严禁火种。
②堵漏,在保证安全的前提下,尽可能切断泄漏源;
③少量泄漏时用铲子收集与塑料桶中,返回处理;大量泄漏,用沙土、沙袋封堵,防止进入下水道,用塑料水瓢收集在容器中,返回处理。
③收集、清洗的废物暂存收米直播库,由有资质单位进行处置。
④应急人员调用防泄漏柜物资进入事故现场,进行现场收集、清洗。
应急物资 防护手套、防护口罩、土工布、泵、卡箍、吸液棉、砂土、泄漏应急处理桶、维修物资等。
 
7.3.4-8   液体收米直播在装卸、厂内运输泄漏事故应急处置卡
名称 内容
适用范围 液体收米直播在装卸、厂内运输泄漏事故应急处置
事故特征 1、主要风险源项:废油、废酸、废有机溶剂等收米直播
2、风险类型:泄漏事故
原因分析 1、现场操作失误或违规操作;
2、容器破损;
3、交通事故。
应急组织 车间负责人
应急处置措施 ①当发生泄漏时,第一时间正确判断突发事故发生的位置和物质,立即隔离泄漏污染区,并进行堵漏;
②一旦发生泄漏,装卸、运输第三方单位会使用随车携带的应急物资进行收集清理,经收集后的收米直播由装卸、运输第三方单位处理。
③如果第三方单位已撤离现场,事故发现人员应立即通知应急指挥部,
④应急人员调用防泄漏柜物资进入事故现场,进行现场收集、清洗。收集、清洗的废物暂存收米直播库,由有资质单位进行处置。
应急物资 防护手套、防护口罩、土工布、泵、卡箍、吸液棉、砂土、泄漏应急处理桶、维修物资等。
 
2.厂区火灾突发环境事故应急处置卡
7.3.4-9   厂区火灾事故应急处置卡
名称 内容
适用范围 厂区火灾事故应急处置
事故特征 1、主要风险源项:燃烧废气,消防废液等
2、风险类型:火灾事故
原因分析 1、易燃物料泄漏遇明火;
2、易燃固体遇明火;
3、电气线路老化、违规动火作业。
应急组织 车间负责人、应急指挥部、应急救援小组
应急处置措施 (1)罐区火灾
①罐区一旦着火,发展迅速而猛烈,有时甚至发生爆炸,所以平时要做好充分的灭火准备。根据易燃程度和灭火方法,配备足够、相应的消防器材,并加强对员工的消防知识教育。
②启动罐区火灾安全专项应急预案,在火灾应急结束后,确保安全的情况下,将罐区围堰与应急池的阀门打开,将消防废液收集与应急池中。通过厂内污水处理站处理。
(2)收米直播库火灾
①收米直播库发生火灾,发展迅速而猛烈,有时甚至发生爆炸,所以平时要做好充分的灭火准备。根据易燃程度和灭火方法,配备足够、相应的消防器材,并加强对员工的消防知识教育。
②启动收米直播库火灾安全专项应急预案,同时关闭厂区雨水总阀。
③在火灾应急结束后,确保安全的情况下,将收米直播库内收集池与厂内应急池的阀门打开,将消防废液收集与应急池中。将厂内雨水系统内的消防废水收集至应急池。通过厂内污水处理站处理。
(3)装置区火灾
①装置区发生火灾,发展迅速而猛烈,有时甚至发生爆炸,所以平时要做好充分的灭火准备。根据易燃程度和灭火方法,配备足够、相应的消防器材,并加强对员工的消防知识教育。
②启动装置区火灾安全专项应急预案,同时关闭厂区雨水总阀。
③在火灾应急结束后,确保安全的情况下,将装置区围堰与厂内应急池的阀门打开,将消防废液收集与应急池中。将厂内雨水系统内的消防废水收集至应急池。通过厂内污水处理站处理。
应急物资 防护手套、防护服、防护口罩、应急砂、消防器材、消防毯、消防沙、砂土、土工布、泵、卡箍、维修物资等
 
3.废气处理设施发生故障突发环境事故应急处置卡
7.3.4-6  废气超标排放事故应急处置卡
名称 内容
适用范围 废气超标排放事故应急处置
事故特征 1、主要风险源项:有机废气
2、风险类型:超标排放
原因分析 1、废气处理设施故障;
2、违规操作;
3、自然灾害。
应急组织 车间负责人
应急处置措施 ①若发生废气处理设施故障,应立即停止生产工序,报告应急处置小组;
②应急处理人员立即关闭废气输送阀门,加强通风设施,及时安排专业人员维修;
③如发生大量高浓度废气泄漏事故,要扩大隔离范围,立即告知下风向居民,将居民迅速撤离到安全地点;
④应急监测组协助第三方监测单位立即对厂界下风向敏感点进行监测。
应急物资 维修物资等
 
7.3.5应急监测
生突发环境事件时,由污染防控组组长根据需要指定专人及时联系并委托应急监测单位赶赴现场进行环境监测,应急监测单位根据实际情况制定应急监测方案,及时开展针对周边环境的应急监测,尽可能在短时间内,用小型、便携、简易的仪器对事件中有关污染因子浓度及扩散范围进行监测,确定可能影响的范围及污染程度,以便对事件能及时、准确的处置。
公司应急办公室与第三方检测机构建立沟通途径。一旦发生事故,公司污染防控组应根据需要,配合地方环境监测机构、职业卫生监督机构开展相关应急监测工作,并随时将监测信息报告应急指挥中心。
根据监测结果对污染物变化趋势进行分析和对污染扩散范围进行预测的方法,适时调整监测方案,直至监测数据无异常。
(1)现场采样
事故发生,应急监测人员接到通知赶赴现场进行采样,采样一般以事故发生地点及其附近为主,根据现场的具体情况迅速划定采样控制区域,按布点方法进行布点。
根据现场的具体情况和污染特性布点采样和确定采样频次。
①不达标废水排放影响监测,企业污水经处理后流向庄里工业园区污水处理厂,若发生不达标废水排放,取富平县城南污水厂污水入口处的污水作为监测水样,分析企业不达标污水对庄里工业园区污水处理厂正常运行的影响。
②对大气的监测,以事故地点为中心,在下风向按一定间隔的扇形或圆形布点,并根据污染物的特性在不同高度采样,采样过程应注意风向的变化,及时调整采样点位置。
③采样频次主要根据现场污染状况确定。事故刚发生时,采样频次可适当增加,待摸清污染物变化规律后,可减少采样频次。
(2)应急监测人员安全防护措施
进入突发环境事件现场的应急监测人员,必须注意自身的安全防护,做到以下安全事项:
①应急监测,至少二人同行。
②进入事故现场采样监测,应经现场指挥、警戒人员许可,在确认安全的情况下,按规定佩戴必需的防护设备。
③进入易燃易爆事故现场的应急监测车辆应有防火、防爆安全装置,使用防爆的现场应急监测仪器设备进行现场监测,或在确认安全的情况下使用现场应急监测设备进行了现场监测。
进入水体、受限空间或登高采样,应穿戴救生衣或佩带防护安全带。
(3)应急监测方案
应急监测通常采集具有代表性的瞬时样品,为迅速查明突发环境事件污染物的种类(或名称)、污染程度和范围以及污染发展趋势,在已有调查资料的基础上,充分利用现场快速监测方法和实验室现有的分析方法进行鉴别、确认。
为快速监测突发环境事件的污染物,首先对具有代表性的瞬时样品可采用如下的快速监测方法:
①检测试纸、快速检测管和便携式检测仪器的监测方法。
②依托现有的污染源在线监测系统的监测方法。
③现行实验室分析方法。
根据现场快速监测结果,对样品进行平行实验室分析,采用国家环境保护标准或行业标准进行监测,并得出定性、定量或半定量监测结果。
企业在线监测与实验室监测:
企业内部监测系统可测 COD、SS、PH、氨氮、总磷;实验室废水方面可测 COD、氨氮、总磷、氟化物、pH,废气方面可测 VOCs,有毒气快速检测仪。
(4)跟踪监测
污染物质进入周围环境后,随着稀释、扩散和降解等作用,其浓度会逐渐降低。为掌握污染程度、范围及变化趋势,在事故发生后,要进行连续的跟踪监测,直至环境恢复正常。
(5)应急监测报告
应急监测报告以及时、快速报送为原则,采用电话、传真、监测快报等到形式立即上报,跟踪监测结果以监测简报形式次日报送,事故处理完毕后,内部监测结果由应急监测组根据监测数据出具相关报告。
(6)监测结果评价
根据监测结果,对照公司执行的污染物排放标准,对污染物变化趋势进行分析和对污染扩散范围进行预测。当监测点的监测结果数据处于下降状态时,可以判断污染物正在降解,扩散范围正在缩小;当数据低于排放标准时,可以判断该取样点周边范围已恢复正常。根据各监测布点的跟踪数据,慢慢缩小监测范围,适时调整监测方案。
(7)应急监测分工
公司内部应急监测应做好现场应急分工,应急监测方案由应急监测小组组长制定;实行分工协作。应急指挥中心根据监测结果对污染物变化趋势进行分析和对污染扩散范围进行预测。
污染事件涉及到厂界或跨区域,应由相应资质监测单位负责组织协调、组织实施应急监测。

7.4应急响应的联动

若所发生的事故对环境造成的后果,在本企业可控范围内,启动本应急预案时同时启动生产安全事故应急预案;若所发生的事故对环境造成的后果,本企业已无法完全控制,这时企业应发挥应急预案的联动性,向渭南市生态环境局富平分局上报,启动更高一级的应急预案。同时告知周边单位,可请求周边其他企业的支援。

7.5信息发布

7.5.1信息发布原则
公司突发环境事件研判为一般突发环境事件时,公司应急指挥部办公室应当及时向周围企事业单位、居民发布应急响应信息。由公司应急指挥部办公室将事件发生的时间、地点、已采取的措施、可能受影响的区域及应采取的措施等信息上报渭南市生态环境局富平分局和富平县政府,由政府部门对事件信息进行发布。县委宣传部及相关新闻发言人根据人民政府授权,及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信等媒介向公众发布预警信息,并通报可能影响到的相邻地区。
公司突发环境事件研判为较大及以上级别的突发环境事件时,公司应急总指挥(总经理)应当及时向由渭南市生态环境保护局富平分局上报本次突发环境事件信息。政府单位可通过发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式将事件信息发布出去,也可借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径,主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论。企业应急指挥部协助政府单位进行信息发布,信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。
7.5.2信息发布要求
突发环境事件的信息发布工作,应严格按照陕西省及渭南市有关突发环境事件信息发布的相关规定,由富平县政府办或现场指挥部具体负责。
企业应及时向政府报送相关事件信息,做好突发环境事件的信息发布保障工作。
7.5.3信息发布内容
具体发布内容如下:
(1)环境污染事件的类型、发生时间、发生地点、主要污染物质;
(2)事件潜在危害程度、转化方式趋向等初步情况;
(3)事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况;
(4)事件发生后对周围环境造成破坏程度等内容。

7.6应急终止

7.6.1应急终止条件
符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:
(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;
(2)污染物浓度已恢复正常值;
(3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
(4)事件现场的专业应急处置工作已无继续开展的必要;
(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
7.6.2应急终止程序
(1)现场救援指挥中心确认终止时机,或事件责任部门提出,经现场救援指挥中心批准;
(2)现场救援指挥中心向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;
(3)应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。
7.6.3应急终止后的行动
(1)通知本单位相关部门、周边企业(或事业)单位、社区、社会关注区及人员事件危险已解除。
(2)对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化。
(3)应急指挥组配合有关部门查找事件原因,防止类似问题的重复出现。
(4)编制突发环境事件总结报告,于应急终止后上报。
(5)根据环境事件的类别,由相关专业主管部门组织对环境应急预案进行评估,并及时修订。
(6)参加应急行动的部门分别组织、指导环境应急救援队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。
(7)进行环境危害调查和评估,对周边大气环境进行检查,统计周边人员的健康状况(主要是中毒、致死情况)。
(8)对于由于公司环境事故而造成周边人员伤害的,统计伤害程度及范围,对其进行适当经济补偿。
(9)根据事故调查结果,对厂区已有的防范措施与应急预案作出评价,指出其有效性和不足之处,提出整改意见。
(10)作出污染危害评估报告,设置应急事故专门记录人员,建立档案和专门报告制度,设专门部门负责管理,并上报当地政府。

8后期处置

8.1善后处置

(1)人员安置:
对在事故中受灾人群由公司物资保障组结合实际情况做出受灾人群的居住饮食等安排,落实救灾物资发放,做好探望和慰问工作。
对事故中受到伤害的人员及时送到就近或对口医院进行治疗,确保人身安全。
(2)对事故的损失和补偿工作:
在前期现场调查取证的基础上事故调查要进一步核实事故中人员受伤害或生态、财产受破坏的具体情况,同当事人或相关方根据相应的原则进行协商经济补偿或灾后重建的具体工作。
(3)污染事故现场的后期处置
应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理,包括处理、分类或处置所收集的废物、被污染的土壤或地表水或其他材料;清理事故现场;对于事故中产生的收米直播主要有含有毒有害物质的吸附棉、泄漏的有毒有害物质等,在进行善后处理时,使用容器盛装存放,交于有资质单位处理。危害解除后,现场处理完毕,工程抢险组负责检查电源线路、工艺管线的损坏情况、设备检修,确保环境与设备安全后,方可恢复运行;在清理程序完成之前,确保不在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理贮存或处置活动等安全措施;环保技术组配合环保监测人员进行现场相关项目监测、环保调查等;将事故记录生产记录;补充和完善应急装备;若形成事故,进行事故调查。
(4)生态环境恢复
做好人员的救治及安置工作,对全企业员工做好精神安抚工作,对受伤严重人员继续治疗,并及时对环境应急工作人员办理意外伤害保险赔偿事务。以保证企业人心稳定,快速调整状态,尽快恢复正常生产。

8.2警戒与治安

现场保卫组负责事件现场的治安警戒和治安管理,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序,及时疏散现场无关人员。

8.3评估与总结

公司在进行现场应急的同时,应急领导小组办公室就要抓紧进行现场调查取证工作,全面收集有关事故发生的原因,危害及其损失等方而的证据和资料,必要时要组织有关部门和专业技术人员进行技术鉴定,对于涉及刑事犯罪的,应当请求公安司法部门介入和参与调查取证工作。
现场应急处理工作告以段落后,由领导小组办公室根据调查取证情况,依据相关制度,拟定追究事故责任部门和责任人的意见,报领导小组审批,对于触犯刑法的,移交司法机关追究刑事责任。
突发环境事件后期处置工作结束后,现场应急救援指挥部认真分析总结事故经验教训,提出改进应急救援工作的建议。根据调查所获得数据,以及事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况,填写突发环境事件报告单,以书面形式报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,最终形成应急救援总结报告及时上报上级有关部门备案。
事故总结内容一般包括:①调查污染事故的发生原因和性质,评估出污染事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,影响和损失评估、遗留待解决的问题等。②应急过程的总结及改进建议,如应急预案是否科学合理,应急组织机构是否合理,应急队伍能力是否需要改进,响应程序是否与应急任务相匹配,采用的监测仪器、通讯设备和车辆等是否能够满足应急响应工作的需要,采取的防护措施和方法是否得当,防护设备是否满足要求等。
在规定的恢复生产前,一般应确保:①废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置。②应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作,足以应对下次紧急状态。③必要的话,有关生产设备得到维修或更换。④被污染场地得到清理或修复。⑤采取了其他预防事故再次发生的措施。
 
 

9人员安全及救护
事故通常会对人员产生伤害。因此,企业制定了在紧急状态下对伤员现场急救、安全转送、人员撤离以及危害区域内人员防护的方案。

9.1撤离方案

以下情况人员必须部分或全部撤离:①爆炸产生了飞片,如容器的碎片和收米直播。②溢出或化学反应产生了有毒烟气。③火灾不能控制并蔓延到厂区的其他位置,或火灾可能产生有毒烟气。④应急响应人员无法获得必要的防护装备情况下,发生的所有事故。
事故明显威胁人身安全时,任何员工都可以启动撤离信号报警装置;报警系统的持续警铃声为撤离信号,在撤离前现场操作工人应当关闭设备;厂区出入口设有明显的安全标示及撤离路线;装置区设有风向标。
企业在厂区内员工集中的办公、休息等重点区域张贴位置图,标识本地点在紧急状态下可选择的撤离路线以及最近应急装备的位置。
企业对前来联系工作以及参观等的非本单位员工,由安环部安排专人在进入本单位危险区域前告知注意事项,以及紧急状态下的撤离路线。

9.2人员安全防护措施

(1)对于产生有毒有害气态污染物的事故:
具有化学灼伤危险的作业区,设有洗眼器、淋洗器等安全防护措施,并在装置区设置有救护箱。工作人员配备必要的个人防护用品,如配备呼吸道防护措施;在有可能泄漏化学品的地方已设置事故洗眼淋浴器。生产现场配置有防毒面具、耐酸手套和胶靴、安全帽、防护眼镜和胶皮手套,进入高浓度作业区时应戴防毒面具,车间常备有救护用具及药品。
(2)对于产生易燃易爆气体或液体的事故,配备阻燃防护服和防爆设备:消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服,在上风向灭火;灭火剂:雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。
 
(3)对于产生易挥发的有毒有害液体的事故,做好全身防护措施:
呼吸系统防护:操作场所浓度超过职业接触限值的时候,操作者需要佩戴符合要求的呼吸器;
眼睛防护:使用安全护目镜,用于防止飞溅的液体;
身体防护:需要穿天然纤维制作而成的抗静电服,若是清洁剂及稀释剂则需穿抗溶剂防护服;
手防护:长期接触,需要佩戴抗溶剂手套;
其他防护:工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕,淋浴更衣。保持良好的卫生习惯,工作后特别是进食、饮水、吸烟前更应注意。
(4)对于产生不挥发的有毒有害液体的事故:
在有可能泄漏化学品的地方设置事故洗眼淋浴器。生产现场具备配置有3%碳酸氢钠溶液、防毒面具、耐酸手套和胶靴、安全帽、防护眼镜和胶皮手套,进入高浓度作业区时应戴防毒面具,穿隔离服防护服,车间常备救护用具及药品。

10应急保障

10.1人力资源保障

(1)公司建立了一支兼职突发环境事件应急救援队伍,成立了应急指挥中心,下设应急通讯组、环境处置组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保卫组、应急专家组;
(2)各应急小组领导的都是公司的领导,出现事故时能及时、有效调动各应急队伍进入救援工作,各小组成员明确自身职责,并具有相关应急救援知识及技能,能沉着稳定的处理应急事件。

10.2资金保障

公司设专项应急经费,并列入年度预算,主要用于外协应急救援队伍救援费用、专业机构的服务费用、受伤人员的救治费用、救援物资补充费用、疏散人员安置费用以及其它的需要等,财务部根据应急指挥中心的指令随时调拨到位,以保证紧急情况所需。应急经费专项专用,不得挪用。

10.3物资保障

公司做好应急救援设备、器材、防护装备、药品等保障工作,确保经费、物资供应,对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新,确保性能完好。突发环境事件应急救援物资储备情况见附表。
(1)抢修装备
抢修装备种类:灭火器、空置聚乙烯桶、空油桶、沙土、吸油泵等。
装备维修保管:由环境处置组维护保管。
(2)安全防护用具
应急救援人员的安全防护设备、器材、服装,安全警戒用围栏、警示牌等。
个人防护装备种类:手防护服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸碱手套及长统靴等。
装备维护保管:由应急保障组维护保管。
(3)通讯装备
通讯装备种类:移动电话、厂区固定电话、对讲机、扩音器、警笛等装置。
维护保管:对讲机、固定电话等由警戒疏散组保管,移动电话由各应急小组成员自己保管。
(4)急救物资
急救物资种类:急救药箱(含相关药品、绷带等)、沙袋、警戒线、警示牌等。
维护保管:由医疗救护组保管。
(5)切断、控制和消除污染物的设施、设备、药剂。
药剂种类:中和剂、灭火剂、解毒剂、吸收剂等。
维护保管:由环境处置组维护保管。

10.4技术保障

建立环境安全预警系统,应急处置组包括各专业技术人员,确保在启动预警前、事件发生后相关专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。

10.5通信与信息保障

(1)应急指挥部要公布应急汇报电话和应急工作人员的通讯电话,同时将联系方式发放到所属各部门。公司对电话、手机等通讯器材进行经常性维护或更新,确保本预案启动时各应急部门之间的联络通畅。
(2)公司建立昼夜值班制度,实行24小时值班,一旦发生事故,值班人员立即通知应急救援办公室或应急指挥部。公司厂长和值班人员手机保持24小时开机,参加应急救援处置的所有成员必须配备移动通讯工具并处于开机状态,确保应急期间信息通畅。接到通知后,要立即赶赴指定地点。
(3)应急指挥部负责建立、维护、更新有关应急救援机构,现场处置组、应急监测组、应急保障组和警戒疏散组的通信联系数据库;负责建设、维护、更新应急救指挥机构、决策支持系统和相关保障系统。

10.6医疗卫生保障

公司设有一医疗室,24 小时值班,有两名医生。
(1)现场救治由到达现场的医疗救护人员及时将受伤人员转移到安全区域,并按照救命后治疗、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。
(2)受伤人员立即转移到公司医疗室,做初步处理。
(3)严重者由医疗救护人员联系医院对受伤人员进行救治。
 

11监督与管理

11.1应急预案的日常培训
11.1.1生产区操作人员的培训
针对应急救援的基本要求,系统培训厂区操作人员,发生各级危险化学品事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。
培训主要内容:
企业安全生产规章制度、安全操作规程;防火、防爆、防毒的基本知识;
生产过程中异常情况的排除、处理方法;事故发生后如何开展自救和互救;事故发生后的撤离和疏散方法。
11.1.2应急救援队伍的培训
对厂区应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训。
培训主要内容:
了解、掌握事故应急救援预案内容;熟悉使用各类防护器具;
如何展开事故现场抢救、救援及事故处置;事故现场自我防护及监护措施。
11.1.3运输司机培训
组织本厂运输司机参加危险物质和收米直播运输司机培训,邀请特种物质运输专业技术人员讲授应急处理措施。培训主要内容:
(1)收米直播相关法律法规;
(2)事故的应急措施;
(3)收米直播转移联单的操作方法;
(4)废物的特性和事故应急方案。
11.2应急预案的日常演练
11.2.1内容及频次
应急预案发布后,由公司应急指挥部办公室组织,按其应急预案内容,根据公司人员的业务和危险点源性质分布等识别评价的实际情况,制定出应急预案实施细则,把责任落实到每个岗位。举行应急救援演练,使从业人员熟知和掌握事故应急救援知识。
组织机构:公司应急指挥部。
范围:影响区域范围。
频次:每年至少举行一次。
规模:公司全体工作人员。
内容:公司突发环境事件应急预案内容。
方式:模拟事故方式。
总结与评估:演练完毕后写出总结评估报告,检验应急预案的可行性、适用性和存在的问题,便于完善修订应急预案。演练总结及其他材料应急指挥部办公室存档。
11.1.2应急演习
(1)桌面演习(口头演习)
可以由应急领导小组发起组织,指定环境管理部负责具体实施。如由环保科长负责制定演习计划,编写桌面演习方案和演习内容,演习参加人员,制定学习演习的时间安排,定期组织人员实际学习等。
(2)功能演习
功能演习主要目的是针对应急响应功能,检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力为主。功能演习比桌面演习规模要大,主要针对需动员更多的应急人员、机构和更多组织的参与。一般情况下不在单个企业内部开展功能演习。
(3)全面演习
全面演习是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展的检验、评价,是对应急组织应急运行能力的演习活动。全面演习一般要求持续几个小时,采取交流互动方式进行。演习过程要求尽量真实,涉及的内容要尽可能全面,调用的应急人员和资源尽可能多。同时要对人员、设备、行动及其他相关方而开展实战性演习,以检验各部门间相互协调的应急响应能力。全面演习完成后,除采取口头评论、报告外,还应提交正式的报告。
(4)应急演习设计
根据企业生产过程,原辅材料和产品存贮的现场调查,结合企业存在的危险性分析,进行演习设计,具体应急演习流程见下图。
 
图10.2-1应急演习流程图
11.2.3演练效果评价追踪与总结
(1)现场点评:应急演练结束后,在演练现场,评估人员或评估组负责人对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评;
(2)书面评估:评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料,依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价,并撰写书面评估报告;
(3)评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估;
(4)应急演练追踪:应急演练应指派专人负责,全过程记录,并对改进情况进行追踪,确保演练成效,真正提高应急救援队伍的应急保障能力;
(5)应急演练总结:演练结束后,由演练组织单位根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料,对演练进行全面总结,并形成演练书面总结报告。报告可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容主要包括:演练基本概要;演练发现的问题,取得的经验和教训;应急管理工作建议。总结的公司应包括但不限于以下内容:
a、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点;
b、起止时间;
c、演练公司和内容;
d、演练过程中的环境条件;
e、演练动用设备、物资;
f、演练效果;
g、持续改进的建议;
h、演练过程记录的文字、音像、照片资料等。
11.3宣传培训
为确保突发环境事件应急救援实施快速有效,本公司采取多种形式对应急救援人员、现场操作人员进行相应应急知识或应急技能培训。对相关人员的教育、培训做好相应记录,并做好培训结果和评估和考核记录。
11.3.1周边企业、人员环境应急知识的宣传
针对公司可能发生的事故,每年进行一次周边人员应急响应的宣传活动。
宣传内容如下:
(1)公司存在的危险化学品的特性、健康危害、防护知识等;
(2)可能发生危险化学品事故的知识、导致哪些危害和污染,在什么条件先必须对社区和周边人员进行转移疏散;
(3)人员转移、疏散的原则以及转移过程中的注意的安全事项
(4)对因事故而导致的污染和伤害的处理方法。
11.4责任与奖惩
11.4.1奖励
在事故应对过程中有以下突出表现的单位和个人,应依据有关规定予以奖励。
(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的;
(2)防止或开展事故救援工作有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的;
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的;
(4)有其他特殊贡献的。
11.4.2责任追究
在事故应对过程中有下列行为之一者,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视其情节和危害后果给予严肃处理。
11.5预案的管理
有下列情形之一的,公司及时修订环境应急预案,确保预案的时效性:
(1)有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生重大变化的;
(2)公司环境危害性、周边环境敏感性、控制机制可靠性等指标发生重大变化,需要重新进行环境风险评估的;
(3)公司环境安全隐患排查过程中发现重大环境安全隐患的;
(4)公司相关部门和人员、应急组织机构或者职责作出重大调整的;
(5)预警监测和发布机制、响应流程和处置措施、应急保障措施等发生重大变化的;
(6)重要应急资源发生重大变化的;
(7)在应急演练或预案执行中发现需要作出重大调整的;
(8)存在应当修订的其他情形。
公司环境应急预案修订涉及应急组织机构、环境风险状况、预警和应急响应分级标准、应急处置方案等重要内容的,修订工作参照相关规定程序组织进行。涉及其他内容的,修订程序可以根据情况适当简化。
 
 
 
 

12附则

12.1名词术语

(1)突发环境事件
是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
(2)环境风险
指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。
(3)突发环境事件风险物质及临界量
指《企业突发环境事件风险评估指南》(试行)中附录B规定的某种(类)化学物质及其数量。
(4)环境风险单元
指长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个(套)生产装置、设施或场所或同属一个企业且边缘距离小于500米的几个(套)生产装置、设施或场所。
(5)环境风险受体
指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。
(6)清净下水
指装置区排出的未被污染的废水,如间接冷却水的排水、溢流水等。
(7)事故排水
指事故状态下排出的含有泄漏物,以及施救过程中产生其他物质的生产废水、清净下水、雨水或消防水等。
(8)环境污染事故危险源
可能导致环境污染事故的污染源,以及生产、储存、经营、使用、运输或产生、收集、利用、处置危险物质(有毒有害、易燃易爆其中含危险化学品和收米直播等)。
(9)污染源
产生向环境排放污染物的单位。
(10)危险化学品
指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。
(11)收米直播
指列入国家收米直播名录或者根据国家规定的收米直播鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
(12)应急救援:指在发生了紧急事故时,为及时控制事故现场、抢救事故中的受害者,指导现场人员撤离、消除或减轻事故后果而采取的救援行动。
(13)应急响应
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
(14)应急处置
是指突发公共事件发生后所采取的一系列的应急响应措施。
(15)应急计划
是指用于指导应急救援行动的关于事故抢险、医疗急救和社会救援等的具体方案。
(16)预警
是指根据监测结果,判断突发公共事件可能或即将发生时,依据有关法律法规或应急预案相关规定,公开或在一定范围内发布相应级别的警报,并提出相关应急建议的行动。
(17)应急资源
指在应急救援行动中可获得的人员、应急设备、工具及物质。
(18)应急能力评估
是指对某一地区、部门或者单位以及其他组织应对可能发生突发公共事件的综合能力的评估。评估内容包括预测与预警能力、社会控制效能、行为反应能力、工程防御能力、灾害救援能力和资源保障能力等。
(19)应急保障
是指为保障应急处置的顺利进行而采取的各项保证措施。一般按功能分为:人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。
(20)应急监测
指在环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
(21)应急演习
指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围不同,可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。
(22)预案
指根据预测可能发生突发环境污染事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
(23)分类
根据突发环境污染事故的发生过程、性质和机理,对不同突发环境污染事故而划分的类别。
(24)分级
按照事故严重性、紧急程度及危害程度划分的级别。
(25)综合预案
是指国家或者某个地区、部门、单位为应对所有可能发生的突发公共事件而制定的综合性应急预案。
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
(26)专项预案
是指国家或者某个地区、部门、单位为应对某类突发公共事件或者为发挥某项重要功能而制定的应急预案。专项预案通常作为综合预案的组成部分。
专项预案应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
(27)危险化学品重大危险源
长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

12.2预案解释

本预案由收米直播组织制定,并负责解释。

12.3 修订

本应急预案由各应急救援小组各执一份,并报渭南市生态环境局富平分局备案。
原则上每3年组织一次环境风险应急预案的修订。
因以下原因出现不符合时,应及时对应急预案进行相应的修订:
(1)生产工艺和技术发生变更时;
(2)周围环境发生变化,形成新的重大危险源时;
(3)应急组织指挥体系或职责发生调整时;
(4)收米直播经营设施的设计、建设、操作、维护改变;
(5)相关法律法规、标准的修订;
(6)应急预案在紧急状态下暴露不足和缺陷,甚至完全失效;
(7)可能导致爆炸、火灾或泄漏风险提高的其他条件改变;
(8)其它原因。
原则上预案附件每季度查核一次,以改进和完善其功能完整和实用性,注意核查易随时间而改变的内容,如:
(1)组织机构及成员
(2)电话号码
(3)联络人
(4)消防器材、应急物资数量及放置地点
预案的修订由应急指挥中心负责。
预案附件的更新由副总指挥负责。
预案主体内容若有更动,需经应急总指挥审核并由总经理批准后实施。
预案变更后,需发布并知会与本预案相关的人员。
 

12.4预案的签署发布

本预案于2022年制定,为第一版,总经理批准后,报渭南市生态环境局富平分局备案后实施,实施日期为发布之日起。

13附图及附件

附件一 企业应急救援相关人员、相关单位联系电话;
附件二 企业应急装备与物资统计表。
附件三 信息接收、处理、上报等标准化格式文本
附图一 企业所在地地理位置图;
附图二 企业敏感目标分布图;
附图三 企业应急疏散图;
附图四 企业应急物资分布图;
附图五 企业危险源分布图;
附图六 企业雨污水管网图。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
附件一企业应急救援相关人员、相关单位联系电话
企业应急救援相关人员、相关单位联系电话
应急小组职务 姓名 职务 手机号码
总指挥 韩国永 总经理 15109207888
24小时值班电话
副总指挥 严吓良 副总经理 13991291738
应急通讯组 组长 李云浩 行政部主任 13289207999
成员 冯丹丹 文员 17765006781
成员 刘琳棋 会计 18329786691
环境处置组 组长 舒小红 经理 13571408773
成员 魏有儒 班组长 18392549382
成员 阮娟华 班组长 18791345870
成员 权胜利 员工 13669104695
成员 李江 员工 17782726677
成员 申笑梅 员工 13630282640
成员 沈建国 员工 13633376359
医疗救护组 组长 李建平 经理 15929289121
成员 韩国强 运输员 15991396083
成员 车刚刚 出纳 18729075074
生产恢复组 组长 李宾 车间主任 15229647928
成员 严团珠 销售员 15029927752
成员 阮鹏 销售员 15029575181
后勤保卫组 组长 阮立成 物控部长 18992311698
成员 李志宏 员工 18294708777
成员 孙小宜 销售员 15291958130
应急监测组 组长 严吓良 副总经理 13991291738
成员 韩冰 技术部长 13809177377
成员 舒小红 经理 13571408773
成员 李继东 班组长 15291413187
专家组 组长(环保专业) 韩冰 技术部长 13809177377
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
外部应急资源及救援队伍
单位 电话
富平县卫生健康局 0913- 8212675
渭南市生态环境局富平分局 0913-8261801
富平县应急管理局 0913- 8201621
富平县第二人民医院 0913-8204847
富平县消防救援大队 0913-8221224
渭南市生态环境局 0913-2158385
渭南市卫生健康委员会 0913-2109421
渭南市应急管理局 0913-2933399

附件二现有应急救援物资统计表
现有应急救援物资统计表
 
序号 名称及规格 配备数量 存放位置
1 正压式空气呼吸器 2套 车间控制室
2 防毒面具 10套 微型消防站
3 防冻衬纱橡胶手套 4双
4 消防靴 4双
5 消防头盔 4顶
6 隔热消防服 4套
7 消防斧 2把
8 安全绳 46米
9 警戒线 2卷 车间控制室
10 安全帽 10顶 办公室
11 应急药箱 2个 车间控制室、办公室
12 绝缘鞋 2双 配电室
13 绝缘手套 2双
14 验电器 1台
 
 
消防器材一览表
序号 名称及规格 配备数量 存放位置
1 8kg磷酸铵盐干粉灭火器(MF/ABC8型) 32个 储罐区
2 35kg磷酸铵盐干粉灭火器(MF/ABC35型) 32个 储罐区
3 手提式二氧化碳灭火器4kg 8个 配电室、控制室
4 消防水罐(950m3 2个 消防水罐区
5 电动消防水泵 1台 消防泵房
6 柴油消防水泵 1台 消防泵房
7 电动消防泡沫泵 1台 消防泵房
8 柴油消防泡沫泵 1台 消防泵房
9 防爆手电 5个 个人保管使用
10 防爆对讲机 10个 个人保管使用
11 水消防栓 16个 生产厂区
12 泡沫消防栓 12个 生产厂区
13 可燃气体探测器 10个 生产厂区
14 监控系统 1套 办公区、生产厂区
15 火灾声光报警器 15个 综合楼、研发楼、生产厂区
16 手动火灾报警装置 9套 生产厂区
17 火警电话 6个 值班室、生产厂区
18 灭火毯 10块 发油棚、卸车区
19 消防砂 4m3 消防砂池
 
 
附件信息接收、处理、上报等标准化格式文本
(1)突发环境事件接警记录
突发环境事件接警记录表
报警人姓名   报警人单位   报警人电话  
事件地点   发生时间   报警时间  
死亡人数   受伤人数   被困人数  
 
 
事件描述
 
 
 
事件影响范围   有无明显的发展趋势  
事件性质 □废水泄漏   □烟尘泄漏
□收米直播泄漏□地震
□雷电□台风
□泥石流□水灾
□地表塌陷□输气管线的破损    □人员伤害事故






 
接警后的处理记录:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                         接警记录人:
 
 

(2)突发环境事件信息处理文本
 
启动令
 
鉴于公司发生突发环保事件,根据应急预案的设定条件,目前已达到启动级的情况,立即启动级应急响应,启动突发环境事件应急预案。
应急指挥中心领导小组总指挥:
 
年月日
 
 
终止令
 
鉴于针对突发环境事件应急处置情况,已达到突发环境事件应急预案中所设定的终止条件,经应急指挥中心确认,立即终止应急响应,进入后期处置。
应急指挥中心领导小组总指挥:
 
年月日
 
 
 
 
 
 
 
(3)突发环境事件信息报告表
突发环境事件信息报告表
事件名称  
初步判断事件
可能等级
□特大(Ⅰ级)□重大(Ⅱ级)
□较大(Ⅲ级)□一般(Ⅳ级)
发生时间   发生地点  
引发事故原因 □安全生产□企业排污□工程施工
□环境问题引发群体性事件□交通运输
□其他
污染物质
名称:
俗称:
稳定性/危险性  
理化性质    
允许极限 水中:空气中:土壤中:
污染强度 泄漏数量  
备注  
突发环境事件
造成后果情况
事件人员死亡总数(人)   因污染死亡人数(人)  
人员重伤数(人)   人员中毒数(人)  
需转移附近居民人员数(人)   预计经济损失(万元)  
备注  
可能涉及
环境敏感点
□饮用水源地(距离事发地:公里;影响人数:)
□学校、医院、居民集中区等(涉及人数:)
□自然保护区、风景名胜区(等级:距离:)
□基本农田保护区、生态功能保护区(等级:距离:)
□其他
污染可能
扩散路线图
 
简要处置情况  
下一步工作建议  
其他说明  
填报:签发:
日期:日期:
电话:传真:
 
 
(3)培训记录表
培训记录表
收米直播环保培训记录表
培训时间:   培训地点:  
培训老师:  
培训内容:
 
 
 
 
 
 
 
参加培训人员 签到 参加培训人员 签到
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
 
 
 
(4)演练记录表
演练记录表
收米直播演练记录表
演练目的:
演练时间:   演练地点:  
演练参加人员:  
演练观摩人员:  
演练指挥人员:  
演练过程:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
演练总结:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
记录人:   记录时间:  

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